崔立如：國際格局變化與中印關係發展新要求

所謂「國際格局」，筆者的理解是指主要國家和國家集團之間的力量對比、權力結構以及競爭與合作關係的基本態勢。而多極化是現今國際格局演變最具根本意義的大趨勢。

基於上述理解，分享以下幾點看法。

一、多極化發展進入了新階段。最近發表的中俄聯合聲明指出，「多極化國際格局加速形成」。這裏所講的多極化進程生發於後冷戰時期的全球化。我們所熟悉的一些重要概念，如新興經濟體、金磚五國、20國集團（G20）、世界重心東移亞太等，都是多極化進程發展的標誌性產物。蘊含在其中的一個重要政治含義，就是去美國霸權中心，去西方中心主義。

二、在過去30年中，中國和平崛起是世界多極化進程中最引人注目的發展，其巨大影響關係到主要國家間力量對比及競爭與合作的基本態勢，其中最突出的發展是中美關係的實質性變化。

三、中美關係的變化源自美國對華政策的轉變，即在美對華戰略中，中國從合作夥伴／利益攸關方變成了主要對手、威脅和挑戰者。我們說多極化發展進入一個新階段，主要指的是這一進程所產生的力量對比變化開始由量變向質變方向轉變，也就是開始觸及到既有世界權力結構。而這種轉變最重要的政治含義，就是去美國霸權中心。後冷戰時期美國確立的霸權地位是以其擁有統治性的軟硬實力為基礎的，而美國霸權地位的衰落則是兩個並行的發展趨勢共同作用產生的結果：一是美國自身的經濟，政治和社會發展陷入一個矛盾激化和危機頻發時期；二是多極化的發展開始對國際格局產生質的影響。出於維護美國霸權地位的本性，華盛頓將多極化發展對其構成的挑戰做成了以中國為主要目標的大國競爭敘事。與之相對應，美國外交戰略的主要舉措之一，就是竭力將其他國家特別是與中國有爭議問題或存在競爭關係的國家拉上其對華戰略競爭的戰車。在亞太地區印度是美國拉攏的重點對象。

四、上述國際格局演變給中印關係注入重要新因素。近些年的情況表明，對於美方的拉攏，印度採取了有接有拒以我為用的政策，由此在中美印之間形成一種戰略三角關係。近年來，中印關係因眾所周知的原因處在低水平徘徊，眼看美國對華遏製造成中美關係全面緊張，新德里遂面臨一種巨大的誘惑，即利用美國的拉攏作為對華競爭或施壓的戰略籌碼。比如，對美國明顯針對中國的「印太戰略」給予某些呼應，欣然加入「美日澳印四方機制」。隨着印度的對華政策更多地受到戰略競爭考慮的牽引，中印關係的合作面將必然受到愈來愈大的擠壓。

五、多極化作為一個歷史進程，蘊含着人類文明進步和國際關係向合理化、民主化方向推進的重要意義。另一方面，它又是在現有國際體系內的演進，其呈現方式和最終走向是多種力量相互作用的結果。現實的國際關係是向更多競爭還是更趨合作方向發展，在很大程度上取決於參與這一進程的主要行為體的政策選擇。美國出於轉化自身矛盾、維護其霸權地位的目的，大肆渲染以中國作為主要對象的大國競爭和地緣政治敘事，這不但是對中國和平崛起的重大挑戰，也是對多極化能否保持進步發展方向的考驗。在此背景下，中印兩國作為合則兩利、鬥則俱損的近鄰，作為同樣正在崛起的發展中大國和世界多極化堅定的推動者，肩負着歷史的責任，它要求我們堅決抵制國際國內各種權益之計的誘惑，着眼國家民族的長遠利益，清醒地保持人類文明進步的方向感，以雙方傳統文化中蘊含的大智慧處理好競合交織的複雜關係中的難題，以面向未來的積極態度探索出一條通往共同崛起、合作共贏的道路。

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文章原刊於《中美聚焦》