董春嶺：中美維也納會晤釋放四個「積極信號」
5月10日至11日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅同美國總統國家安全事務助理沙利文在維也納舉行會晤。此次會晤之所以得到世界各國高度關注，緣於以下三個重要時代背景：
其一，這是世界各國共同走出新冠肺炎疫情陰霾之後，兩個全球最大經濟體進行的一次重要高層會晤。新冠肺炎大流行給人類經濟社會發展和國際安全理念帶來的衝擊不亞於一次世界大戰，三年疫情重創了很多國家的經濟，阻隔了國家間正常的貿易和人員往來，打亂了原有的全球產業分工和國際貿易格局，也在一定程度上重塑了許多國家的經濟安全理念和國家發展心態。疫情使經濟全球化步伐陷入停滯甚至倒退，對人類社會發展影響深遠。中美是世界最大的兩個經濟體和全球經濟發展的兩個重要引擎，兩國關係的重要性早已超越雙邊關係層面。中美是持續走向「脫鈎、斷鏈」，最終步入「兩個平行經濟體系」的對抗，還是能夠修補世界經濟體系的裂痕，重新為後疫情時代注入經濟復蘇和全球化發展動力，讓世界各國高度關注。
其二，這是烏克蘭危機持續、全球安全局勢不斷惡化之時，兩個最具有全球影響力大國進行的一次重要對話。當前俄烏雙方都進入一種「打不贏、沖不動、輸不起、退不得」的疲態當中，衝突長期化趨勢十分明顯。這場危機標誌着戰後國際體系的裂解，軍事衝突愈演愈烈，極端手段頻繁上演，核戰風險居高不下，軍備競賽持續升溫，國際秩序全面坍塌。衝突雙方陷入一場「膽小鬼博弈」之中難以自拔，世界陣營化對抗趨勢加劇，國際政治大幅擺向「叢林化」。與此同時，這場危機衍生出的一系列地區與全球安全治理難題呈現「自由落體」狀態，將人類帶到又一場全球性安全危機的邊緣。然而，在中國斡旋下，多年「宿敵」沙特與伊朗的一朝和解又讓世界看到和平與希望的曙光。當前，美國國內民眾反戰情緒也在不斷升溫，美國盟友夥伴擺脫戰爭束縛的戰略自主意識不斷增強，國際社會希望世界結束混亂與衝突的呼聲持續高漲。烏克蘭危機持續惡化的局面能否得以扭轉？世界再次把目光聚焦在中國和美國身上。
其三，這是中美博弈愈演愈烈、台海局勢危局不斷狀態下中美兩國一次重要的「危機管控」。中美關係的變局是世界百年未有之大變局的內生動力，也是這場大變局的一個重要縮影。美國出於霸權心態、零和思維、冷戰思維的歷史慣性，戴着有色眼鏡看待中美實力對比之變、戰略態勢之變、戰略基礎之變，將中華民族偉大復興視為美國霸權衰落的主因，將中國視為頭號戰略競爭對手，集全政府、全社會之力對華進行遏制打壓，不斷在涉及我主權、安全、發展的核心利益問題上製造事端，並藉助盟友體系、意識形態、援助制裁煽動逼迫他國在中美競爭中選邊站，給本就撕裂的世界再添新裂痕。然而這種限制後發國家發展權的種種做法，使其他國家看到了美國霸權的本質，而中國在總體國家安全觀指導下堅定以鬥爭求生存、以鬥爭求發展、以鬥爭求團結的做法，也讓其他國家看到了國際秩序變革的希望。越來越多的美國戰略家看到了「在一個多極化時代尋求兩極對抗」的危險，越來越多的美國民眾看到了在台灣問題上「玩火必自焚」的危害，美國國內要求拜登政府重新思考中美關係的聲音增多，美國盟友夥伴、廣大發展中國家拒絕「新冷戰」的聲音也在不斷增大。中美關係能否在滑向「新冷戰」的趨勢中及時踩下剎車，已成為越來越多國家的重要關切。
此次會晤中，雙方就推動中美關係排除障礙、止跌企穩進行了坦誠、深入、實質性、建設性的討論。王毅主任就台灣問題全面闡述了中方嚴正立場。雙方還就亞太、烏克蘭局勢等共同關心的國際和地區問題交換了意見。雙方同意繼續用好這一戰略性溝通渠道。
此次會晤的成果對世界釋放了四個「積極信號」。
其一，中國始終從戰略視角來看待中美關係。中國一直高度重視中美關係的發展，始終站在兩國人民福祉、人類命運共同體的高度來思考和看待中美關係，強調中美關係對兩國、對世界的重大意義，始終以習近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏的原則來處理中美關係，始終重視中美通過建設性戰略合作來解決全球安全治理難題，始終以中國智慧、中國力量推動中美關係的穩定，為中華民族偉大復興護航，避免墜入美國反華勢力預設的各類陷阱。
其二，中國始終以開放的心態與美國進行對話協商。自特朗普政府挑起中美貿易摩擦以來，面對美國政府的一系列對華強硬做法，我們始終堅持「談，我們歡迎，打，我們奉陪」，始終強調「對話比對抗好」。中國每次都是以最大誠意與美國進行對話磋商，從2021年10月的中美蘇黎世會晤到2022年3月的中美羅馬會晤，從2022年6月的中美盧森堡會晤到2023年5月的中美維也納會晤，兩國高層之間的對話和磋商一直持續。作為負責任大國，中國始終以積極的外交作為來推動中美關係的穩定。
其三，中美兩國都在努力為中美關係「掃除障礙」，為中美關係止跌企穩「鋪路」。當前，美國國內經濟表現不佳，債務上限問題愈演愈烈，金融機構頻繁爆雷，而掌握了眾議院的共和黨正以此為政治武器，對白宮施政全力掣肘，拜登國內政治壓力不斷增大，急需為經濟發展注入穩定性和動力。而中國正沿着黨的二十大所規劃的戰略「藍圖」着力推動經濟建設，構建新發展格局和新安全格局，推動中國式現代化的發展，同樣需要一個穩定向好的外部環境。此次會晤不僅給兩國國內經濟發展，也給世界經濟復蘇注入了正能量。
其四，此次會晤進一步明確「中美將持續利用這一戰略溝通渠道」，從而為之後的中美關係管控創造了條件。此次中美會晤是黨的二十大之後中國外交系列組合拳的重要組成部分，是塑造中國國家安全環境的重要一環。近10個小時面對面開誠布公的深度交流、針對台灣問題的外交交鋒與較量，有助於中美兩國的「危機管控」，有助於降低「第三方因素」對中美關係的干擾，有助於約束台獨勢力以及日本、韓國等賣力推動中美「新冷戰」的馬前卒行為，進而為重塑新時代的中美關係預留更大的戰略空間。中國有句俗話，「聽其言不如觀其行」，此次會晤之後，G7峰會將在日本召開，美國是否有足夠誠意為中美危機「加裝護欄」或將得到檢驗，在國際社會關注下，球已經到了美國一邊。
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文章原刊於《中美聚焦》
