施永青:如何紓緩香港的人口流失問題
其實,在回歸之前,鄧小平已意識到,香港在回歸後會有嚴重的人口流失問題。原因是大部分香港人已習慣了在資本主義的社會裏生活,無可避免會對一個要聽命中共的特區政府不放心,有人可能因而選擇離開香港。
為此,鄧小平設想出一套一國兩制,港人治港的過渡方式。一方面讓香港繼續行資本主義,另一方面又盡量把香港本地的事交由港人組成的特區政府自行處理,中央不會隨便插手。中央承諾這樣的安排起碼五十年不變。
鄧小平的承諾贏得大部分港人的信任,所以回歸後並沒有出現移民潮,反而連一些早年離開了的香港人也陸續回流香港。只可惜,有部分香港人對鄧小平的這一套並不滿足,他們企圖完全切斷中央對香港的主導權,並配合外國勢力,把香港變成一個反共基地。有人甚至想爭取香港獨立。
這當然超越了北京的底線,導致北京不得不收緊對香港的政策,令兩地的矛盾進一步激發,形成有大量民眾參與的社會衝突,造成社會嚴重分化。
由於力量懸殊,反對派的訴求當然不得逞,反而導致自己一鋪清袋,沒法再在香港立足。如是導致反對派的領導層必須第一時間逃亡,而那些雖沒有參與刑事暴亂,但在思想理念上卻與反對派完全一致的中堅分子,亦沒法接受失敗的政治現實,只好選擇棄港發展。
這兩批人本應在這兩三年裏已走得七七八八,所以很多人預期香港的人口流失大體可以穩定下來;但現實卻是香港的流失人口至今仍未能完全停息。
這種情況顯示,社會暴亂雖然已平息,但社會上仍有相當一部分人,對近期香港的發展是有憂慮的。在政治上他們擔心,港人治港已變成京人治港,香港人的政治活動空間將會被收得很緊,令生活在香港的人活不得像以前舒暢。在經濟上他們又擔心,在去全球化與西方的刻意為難下,香港的原有角色將不容易發揮,很難再維持過去那麼好的發展前景。
香港經濟是外向型的,我們要利用外面的資金,外面的市場,以及外面的技術,如果以美國為首的發達國家都抵制中國,香港就會很難獨善其身。西方國家是不會放過中國的,我們唯有希望,中國可以憑實力(價廉物美)維持一定的外循環,那香港可能仍有一定的角色可以扮演,做些轉口貿易以及相關的專業服務。
由此可見,香港並沒有太多能動性去改善自己的經濟問題。要改善港人對前景的信心,只能從政治上着墨。
依我觀察,自從社會出現動亂之後,中央對香港的情況顯得十分不放心,政策收得很緊,甚麼事都放到國家安全的層面作主要考慮,在有某些地方難免有矯枉過正之嫌,存在着一定的改善空間。特區政府在局勢大體平靜之後,應盡量參照鄧小平在香港問題上的指示,讓香港人覺得,香港是有機會恢復回歸初期一樣的施政方式的,那願意留港發展的人一定會更多。
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文章原刊於《AM730》