李伯達：李家超赴APEC 牽涉中美角力
亞太經濟合作組織（APEC）首腦非正式會議將於11月在美國三藩市舉行，被「制裁」的行政長官李家超能否順利與會備受關注。美國民主共和兩黨4名參議員發聯署信予國務卿布林肯，要求華府勿邀請李家超赴會。中國外交部發言人汪文斌回應指，APEC有其組織規則，東道主有責任確保各成員代表順利參會，相信美方會履行承諾。美國官方則對此保持緘默。
《港區國安法》在2020年生效後，時任保安局局長的李家超被美國「制裁」，延續迄今。必須指出的是，即使被「制裁」，但只要美方肯給簽證，李家超也能照樣與會。俄羅斯外長拉夫羅夫和總統普京去年2月被美國宣佈制裁，包括禁止入境，但拉夫羅夫仍然兩次獲得赴美簽證，參加聯合國大會。
李家超能否赴美參加APEC峰會，牽涉中美角力以及美國的國內政治。過去幾年，「反華」成為美國兩黨國會議員的共識。尤其明年是美國總統大選年，拿中國說事，拿香港說事，必定是政客的伎倆。此次反對李家超赴會的4名議員來自兩黨，其中有兩人就是「反港急先鋒」，因此受到中國政府制裁。
美國總統拜登仍尋求連任，會否選擇得罪國會政客邀請李家超出席，仍存未知數。事實上，拜登早前表示正在就解除對中國國防部長李尚福的制裁「進行談判」，但美國國務院澄清，表示不會取消制裁，就是擔心得罪國會。李家超早就被美國政客醜化為「鎮壓香港民主運動的兇手」，形象鮮明，拜登邀請其赴會也將是阻力重重，必定遭到抨擊。
不過，李家超是參加國際會議，而非訪美，作為東道主的美國不邀請他參加，在道理上也說不過去。就像被制裁的俄羅斯外長參加聯合國大會，美國也在最後關頭給了簽證。
當然，這背後更多的是中美角力。今年2月發生氣球事件，中美關係急轉直下，國務卿布林肯押後訪華，中美高層往來一度叫停，但美方也知道在很多議題都需要中方合作，4月開始降低對華調門，不斷表達希望與中方對話溝通的意願。
中美都知道鬥而不破的道理，北京也作出響應。進入5月，中央外辦主任王毅同美國國安顧問沙利文、國務委員秦剛與美國駐華大使伯恩斯、中美商務部長分別舉行了會晤，謝鋒赴美履新大使，布林肯傳出6月下旬訪華，美方也不斷放話希望中美元首舉行會晤。
不過，對於原則問題中方則守得很緊。美方一直要求兩國防長在「香格里拉對話」期間會晤，但中方因美方不肯取消對防長李尚福的制裁而拒絕。謝鋒大使說得很白：「一邊把對方放在制裁名單裡，一邊要求對話合作，這是不可接受的。」
如果中美元首舉行會晤，那麼APEC三藩市峰會是個好時機。但假如美方拒絕李家超赴會，等於是完全不給臉中方，破壞兩國元首舉行峰會的氛圍，國家主席習近平即使不抵制峰會，也可能拒絕與拜登會晤。這對中美關係將是一次重挫，後果嚴重，美方也不得不審慎衡量。
因此，如果布林肯訪華之後中美關係沒有因為其他事件起大波瀾，華府仍有可能邀請李家超赴會，但會拖到最後一刻。當然，這並不代表會撤銷對特首的制裁。
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