鄺卓睿:馬來西亞六州選舉的分析與思考
馬來西亞六州(吉蘭丹、登嘉樓、吉打、檳城、雪蘭莪和森美蘭)選舉預計會在本年八月舉行,由安華領導的團結政府能否守著本身希盟正在執政的檳城、森美蘭和雪蘭莪,甚至成功領導由多黨聯盟組成的團結政府擊敗以高舉民族和宗教旗幟的國盟成為熱點話題。筆者認為最有可能出現的結局就是現有的州屬執政權維持不變,但希盟會丟失部份馬來人佔大多數的選區,而國盟在其原執政州屬,特別是吉打,會出現部份議席落入身為團結政府手上。另外,筆者認為有三個主要因素會影響這次選舉結果的呈現和馬國政壇的未來發展趨勢。
關鍵因素一:馬來人投票意向
馬來人始終在馬來西亞的政治上佔多數地位,就算是在檳城這個以華人為主的州屬,馬來人依然在選戰中扮演關鍵角色。所以,馬來人在這次選舉中傾向支持那邊都會對政局穩定和州政權歸屬構成影響。筆者觀察到鄉區和馬來腹地的選民已倒向國盟的懷抱,一些半城鄉的選區的馬來選民也開始有傾向支持國盟。當然,國盟的神權至上和馬來人優先的主張也窒礙了一些思想較為開明或屬左派的馬來人,但這些人所佔的比重並不顯著。無論如何,這對希盟所執政州屬,特別是森美蘭,是構成一定程度的壓力。至於吉打等州,筆者認為團結政府,特別是巫統,還是有機會在吉打扭轉劣勢,畢竟屬於伊黨/國盟的州務大臣拿督斯里沙努西是具有爭議性的人物,而且吉打自2008年開始便是屬於搖擺州分。不過,筆者不認為巫統和團結政府的夥伴能夠在其餘兩州可以奪取州政權,始終希盟的知名度、認受性和地區組織能力頗低。巫統也在這兩州的受歡迎程度相對國盟內主要政黨伊黨來得較差。
另外,團結政府和首相安華在馬來人社群的支持度也較國盟和其主要領導人物來得低,維持在百分之二十左右。很多馬來人非常關注團結政府內的行動黨,擔心行動黨會主導政府,並嘗試邊緣化馬來社群,從而損害馬來人的權益和地位。這一擔憂也蓋過了團結政府或行動黨做主導的州屬的政績。當中,吉打南部的馬來選民縱使讚賞檳城的行動黨如何成功讓檳城變成繁華大都會,但當問到或去到選票站時,他們的身體比所有的讚賞來得更誠實。這一點在其他州屬早已發生,不過會再度在吉打或其他關鍵選區出現就尚未可知。包含行動黨在內的團結政府能否得到馬來選民的青睞絕對是這次六州選舉的勝敗關鍵。
至於國盟,縱使在馬來人社群所得到的支持度比團結政府來得高,但高支持度不代表能夠轉化成高投票率和在選票中支持國盟候選人。許多馬來人本身是巫統的支持者,但隨著巫統的貪腐醜聞和巫統與行動黨等展開政治合作,他們大多選擇拋棄過往對巫統的眷戀而選擇支持國盟,特別是伊黨。不過,這並不代表國盟,特別是伊黨,能取締巫統成為馬來人的投票首選。這些對巫統不滿的馬來選民有部份已表達投白票或缺席投票的傾向,也有部份則選擇投票支持其他小型政黨或獨立候選人。況且,國盟主要領導人慕尤丁和韓沙再努丁也牽涉一系列貪腐案件,這些案件會否削弱國盟的受眾程度是頗值得關注。另一關注點是去年全國大選支持國盟的年青馬來選民會否繼續支持國盟。這些年青選民會否參與州選舉,甚至是把國盟視為首選確實是兩大陣營的關注點,因為這些選民並沒有年長的那些來得那麼忠誠,而且部份對國盟的政治論述感到不安,故此會否繼續支持國盟或改投他黨是值得留意。
關鍵因素二:「綠潮」vs 團結政府的左右大雜燴
在去年全國大選中所衍生的「綠潮」讓巫統在內的國陣和希盟在馬來半島失去眾多議席。這一浪潮如今已成功與馬來民族主義進行融合,加上有前首相敦馬哈迪和一些前巫統領袖的加持下,似有席捲六州的趨勢。另一邊廂,安華領導的團結政府擁有國陣和希盟這兩大政治聯盟,他們盼望國陣和希盟的合作能夠帶來1+1大於2的效應,扼殺綠潮的發展機會,成功捍衛已執政的州屬之餘,在吉打等州再下數城。
不過綠潮雖然看似來勢洶洶,但能否持續至選舉當天就成一大疑問,畢竟眾多支持綠潮的政治人物身陷官司或醜聞當中,而且也有部份政治論述開始受到選民的質疑,甚至讓人感到困惑而卻步或持觀望態度。
這不代表團結政府的左右大雜燴會勝出,因為團結政府在過去數月的政績可謂乏善可陳,當前的經濟挑戰和人民所面對的生活困難並沒有得到任何改善。加上巫統的負面形象、馬華和國大黨的不堪表現及無能、馬來人對行動黨的不安、誠信黨的宗教和地區網絡比伊黨來得不夠強大,以及公正黨目中無人的氣焰,都影響團結政府的勝算。因此,包含各個主要左右兩派政黨的團結政府在這六州選戰中沒有明顯的優勢。不過當遇上升級版綠潮時,這一切就變得很難說了。
關鍵因素三:兩大陣營的內部團結和合作關係
最後,兩個陣營的內部團結和合作關係是十分影響這次選舉的結果。在團結政府陣營方面,巫統和行動黨能否在選戰中合作是最關鍵的課題。巫統需要行動黨的支持和協助,才能得到華人和印度人的選票,從而離譜可能流失的馬來選票或成功重奪某些在之前大選輸給國盟的選區。行動黨也需要巫統的支持來鞏固自身參選的選區和開拓新票源。 不過巫統內部的分裂會否擴大,以及行動黨的草根階層對兩黨合作的態度究竟如何是非常值得關注。
至於馬華和國大黨,縱使他們過去的表現可謂非常不堪,影響力甚至不如國盟的民政黨,但是他們在六州選舉中還是扮演重要角色。只要馬華和國大黨願意派人輔選而非拖後腳,甚至與行動黨在委派參選人代表團結政府參選的議題上達成共識或不作競爭,那麼團結政府是有機會能夠勝出是次選舉。再者,團結政府內部各黨派能否放下多年的恩怨和政見的不同也是至勝的關鍵。
至於國盟方面,內部的團結也是一項主要挑戰,影響這次選舉的勝負和表現。土著團結黨和伊黨的關係是第一個關鍵挑戰,畢竟伊黨的迅速崛起威脅土著團結黨在國盟的領導地位,在多項政策課題和提名候選州務大臣等議題上存有重大分歧,例如是否委任阿兹敏阿里為國盟在雪蘭莪的州務大臣候選人一事上有意見分歧。這讓國盟候選人和中間選民感到不安,質疑國盟能否團結一致,有效地領導政府施政。另外,國盟和馬哈迪等能否繼續並肩作戰,共同努力爭取保守選民的支持也會影響國盟的勝算和整場選舉的勝負。
土著團結黨內部的分裂也需值得關注,尤其是韓沙再努丁和慕尤丁的政治分歧及韓沙再努丁和阿兹敏阿里在黨內的競爭都會影響國盟內部的和諧和勝算,甚至給予團結政府一個機會來進行政治攻擊,以獲取中間選民和部份保守派選民的支持。
總括而言,這次馬來西亞六州選舉預計會比去年的全國大選來得更激烈,也會決定安華的首相命運和團結政府的未來去向。除此之外,國盟的未來也會取決於這次的選戰結果。所以,無論何方勝出,都會對馬國政壇帶來深遠影響。
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