劉健宇:香港推行愛國主義教育2點注意
近日,《愛國主義教育法》首次提請全國人大常委會審議,草案對包括港澳台同胞在內的不同群體,作出了針對性規定。行政長官李家超直言非常支持愛國主義教育,且鞏固愛國主義教育將有助香港建立以愛國愛港為核心、與「一國兩制」相適應的主流價值觀,當局將會對接國家這方面的要求。未來香港在認真對接國家愛國主義教育的同時,一不應迴避中國特色主義,須要讓更多香港市民了解內地同胞習以為常的核心價值觀;二不能將原本已行之有效的方針「舊酒裝新瓶」,而應該推出更多新措施。
不能迴避社會主義核心價值觀
根據權威媒體資料,《愛國主義教育法》草案共5章38條,主要內容包括愛國主義教育的內涵目標、指導思想和總體要求、領導體制和工作原則、內容、部門職責、對象、實施措施、支持保障等。其實,國務院早於2019年印發《新時代愛國主義教育實施綱要》,要求各地區各部門結合實際情況而落實。這次立法將賦予「愛國主義教育」全國性法律的地位,全國各地政府均有重要的落實責任,香港作為我國其中一個省級行政區,必須與其他行政區看齊。
值得注意的是,近年一些西方國家亦矢志推動愛國主義(Patriotism)及愛國教育(Patriotic Education)。以英國為例,民間團體自2018年發起「一個英國」(One Britain One Nation)運動,倡議將6月最後一個星期五定為「一個英國日」。活動於2021年獲教育部支持,並敦促「英國各地的學校慶祝,屆時學童可以了解我們共同的價值觀:寬容、善良、自豪和尊重。」保守黨議員羅信岱(Andrew Rosindell)更於2021年推動學校必須懸掛英國國旗。
美國特朗普政府亦於2020年宣布成立1776聯邦諮詢委員會(1776 Commission),旨在「促進愛國主義教育」,並讓美國的下一代更好地了解我們國家的建國歷史和原則,該委員會最終發表了一份報告「介紹美國建國的核心原則」,並希望藉此捍衛美國建國先賢的歷史、遺產、理想和傳統——可惜的是,報告政治意味過重,且有不少歷史資料不符學術考證,最終委員會被接任的拜登政府解散。
從外國推動愛國主義與愛國教育的經驗可見,當局不能迴避「甚麼是一個國家的核心價值觀」的問題。現時我國奉行「社會主義核心價值觀」,並以「習近平新時代中國特色社會主義思想」爲綱,這點在2021年香港進行以「愛國者治港」為綱的政治制度改革前,較少受到高調重視。如今在「愛國者治港」的綱領下,必須讓香港市民對以上內容的充分理解。
愛國教育不能「舊酒裝新瓶」
除了「學甚麼」的問題外,「怎樣學」亦關乎愛國主義教育的成效。新華社報道指出,愛國主義教育將納入內地國民教育體系,同時,對利用紅色資源、文化遺產、愛國主義教育基地和文化場館等開展愛國主義教育,並通過國家功勳榮譽表彰獎勵、國慶節和重要紀念日等活動進行升掛國旗、奏唱國歌、憲法宣誓等儀式禮儀,進行愛國主義教育。對於執行愛國教育的具體措施,全國人大常委李慧琼預料,即使草案通過亦不會納入《基本法》附件三,她相信香港不進行本地立法亦無阻特區政府推廣愛國主義教育。
現時香港的主流學校,教育局已通過「國民教育活動規劃年曆」、《國家安全教育課程框架》等,涵蓋一部分與愛國主義教育相關的活動。此外,由香港教育工作者聯會營運的「愛國教育支援中心」已於2022年揭幕,設施包括憲法教育、國安教育和國情教育等展覽室。面對國家對於愛國主義教育的新要求,港府不應聚焦於本地教育系統已正在執行的工作,而應該制訂新猷。例如通過設立官方展覽館,介紹國家與香港的互動,中國共產黨作為我國執政黨,領導香港人民發展的歷程,加深青年與一眾市民的愛國情懷。
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