韓咏紅：今年北戴河需討論的大問題

 

中國華北洪災漸退，東北面臨另一個颱風「卡努」移入之際，國務院總理李強本星期二（8月8日）主持召開國務院常務會議，聽取災情彙報，研究下一步做好防汛搶險救災等工作舉措。

這是7月31日以來，中共政治局常委在相對沉寂了一星期後，官媒上再次出現李強的最新消息。不過，新聞聯播一般都不播出國務院常務會議的現場畫面，星期二也一樣沒有會議畫面，因此不能確定李強是在哪裡主持會議，中國最高領導層每年暑期在北戴河休養兼非正式會議又進行到了什麼階段。

按慣例，這個非正式會議一般持續兩個星期，相信還在進行中。然而，中國北方災情嚴重，泄洪通知和救援不到位，以及救援隊卡在「邀請函」上的荒謬事件引爆輿情，因而李強須抽身主持會議，強調要貫徹落實中共總書記習近平重要指示精神，全力保障人民生命財產安全和「社會大局穩定」。

針對近期的洪災，8日國務院會議的指示相當具體和細緻，包括要保證災民「有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有乾淨水喝、有病能及時得到醫治」。國務院也給出時間表，要求確保受災群眾入冬前「能夠回家或搬入新居」，要求加強北方地區水利等基礎設施規劃建設，迅速撥付各類救災資金，「能賠快賠、應賠盡賠」等。

然而，在中共領導層須處理的千頭萬緒工作中，防汛救災與重建只是眼前緊急的一項，卻不是最重要的一項。更棘手、影響面更廣泛深遠的，依然是三個：腐敗與高幹違紀問題如何遏制？低迷的經濟如何振興？下一步的中美關係怎麼處理？

針對第一點，尤其具體到火箭軍大整頓與前外長秦剛案如何了，估計不會在北戴河休假期間商討，但可能會提及。至於經濟復蘇與中美關係則可能會是焦點。畢竟中共政治局7月24日召開了會議分析當前經濟形勢，直言中國經濟面臨「新的困難挑戰」，一周後就是「北戴河時間」。

8月以來，一系列不利的經濟數據陸續對外公布：7月份的中國出口出現三年以來最大跌幅，對美、日、歐、亞細安的出口都同比大降兩成左右。中國消費價格（CPI）在7月陷入了通縮區間，標誌着中國在放寬防疫措施後的短暫反彈已結束。這裡隱含一個國內媒體如今較少談的更大風險：通縮預期一旦變得牢固就會形成惡性循環，導致價格與需求進一步減弱，而且加重債務負擔，造成更難擺脫的經濟下行旋渦。

中國經濟遇到困難，部分是美國對華圍堵所致，也有部分原因是中國自身的問題。但人們不解的是，中國領導層到底急不急？

跡象顯示政府是着急的。否則它不會不停地鼓舞士氣，限制「唱衰」中國經濟的言論，並由上自下將各經濟指標層層下壓。在壓力下，招商造假在一些地方已在悄然捲土重來，高校畢業生就業率造假也已迫使教育部派出多個工作組赴各省核查。

7月24日的政治局會議也提出了一些振興經濟的要點，如重提逆周期調節，適時調整優化房地產政策等。在7月底8月初，各部門也都出台相關配套措施，比如促進民營經濟發展的28條，恢復和擴大消費的20條，這都是中央要求各部門發力的信號。

但在另一方面，人們又感覺中國領導層並沒有很急。一則因為中共高層置「安全」於首位，這點已深入人心。其次則是因為，這些會議、文件上的表述與所提的舉措，許多都熟口熟臉，並非第一次出現，對於問題的所有根源也着墨不多。再者，紙面上的表述也十分宏觀甚至抽象，讓人感知不到它落地的情況會如何，會對現實產生多直接的影響。一些經濟學家也認為，中國政府出台的措施與刺激配套力度不足。

有意思的是，官方其實婉轉地承認經濟復甦不如人意，比如政治會議形容，經濟恢復是「波浪式發展、曲折式前進的過程」。而這種宏觀表述，對照急迫的現實問題，讓人懷疑高層對於經濟「波浪」和「曲折」是否在意？中國繼續在自身思維與表達方式里運行，大家看不懂，就會更憂慮，也談不上提振信心了。

必須指出，從宏觀趨勢看，中國經濟當前遇到的曲折也是在預期中，但要稱中國崛起到頂則言之過早，縱觀多個大型跨國企業目前也不敢忽視這個市場。但中國政府也不宜掉以輕心，讓預期繼續滑落下去。

中共前總書記江澤民已在去年底逝世，胡錦濤的健康情況也不理想，今年的北戴河高層休假可以肯定不會有前任元老發揮影響力，而中國此時又面對突出內外壓力，這讓今年的「北戴河時間」會涉及哪些話題更讓人關注，也更為重要。

振興經濟是個必然話題，而相關舉措要有效，很重要的一點是提高透明度，也必須直擊問題，讓大家真切感受到當局對發展經濟是在意的，這就是提振信心的重要一步了。

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文章原刊於《聯合早報》