沙千山：跨部門協作見效 統籌得力須常規
超強颱風蘇拉昂然襲港，出乎意料地沒有造成太大破壞，叫全港市民舒了一口氣。更令大眾欣喜的是，特區政府班子啟動了「全政府動員」級別機制，由政務司司長統籌、保安局局長協調，調動了20個政府部門，為應對風暴作準備及善後。這次大陣仗的跨部門協作，證明只要統籌得力，貫徹執行，政府和公務員就可以把事情辦成兼辦好。
抗災防災，這是應急措施，也是特別考驗紀律部隊和民生部門的時候。這一次，民政及青年局等部門都表現稱職，有關官員和公務員在風暴之夜不眠不休，為讓市民安寢而奔波勞碌，確實應記一功。
同樣考驗民生部門和公務員隊伍的，就是啟德郵輪碼頭迎接幾千遊客的大事，因應海洋光譜號重返母港卻出現幾千遊客等無車的大笑話，為亡羊補牢，八月初在政務司副司長統籌下，召集了文化體育及旅遊局、運輸及物流局、旅遊事務署、運輸署、香港旅遊發展局和啟德郵輪碼頭營運商，經過會商而決定採取五大措施，包括加設特別巴士路線、增設免費穿梭巴士線及加強與的士溝通等。
在政府高度介入下，郵輪碼頭迎客、載客的功能終於恢復，有關部門也暫告舒一口氣。其後更索性取消了免費穿梭巴士，官員也不像八月初闖禍時那麼慌張彷徨了。
然而，事件也暴露了嚴重的管治心態問題，啟德郵輪碼頭營運已超過十年，出現幾千遊客登岸搭無車以至掃興的場面，也不是頭一次發生，當年也引起媒體和社會廣泛關注。當重蹈覆轍，要由行政會議召集人公開撰文斥責，可想而知政府部門是盡責還是塞責，旅遊事務署及其專員是失職還是瀆職？運輸署有沒有配合提供交通配套？簡單一句話，如果不是抱持碼頭交由郵輪公司營運的外判心態，又何至於此？怎可能因為外判而把責任和關乎香港國際聲譽和經濟收入的大事，都視而不見？
跨部門協作機制，對處理和解決重大民生和社會問題，是急切而必須的，相信市民也樂見其成。像應對風暴、防疫抗疫、舊區重建等，涉及到民眾福祉、醫療衞生、房屋業權、經濟收入、法律法規等範疇，涉及眾多部門，關連萬計港人，不是單一或個別部門可以處理和解決得了，這個時候就必須由副司長級官員去統籌，調動相關部門去商討，對症下藥，也只要這個時候才可以促使部門之間打破不必要的條條框框，以目標為本，拿切實對策，把問題有效而及時地處理好。
另一方面，不可能更不應該動不動就來個跨部門機制，否則時間和精力都花在無了期的跨部門了。事有緩急，就要按優次處理，避免造成倚賴拖拉等救兵的懶惰作風。
明顯地，郵輪碼頭事件就是文化體育及旅遊局不作為的結果，文體旅局應就事件汲取教訓，釐清權責、能力和可以辦成事的方式方法，今後主動承擔起來，肩負統籌責任，動員商務及經濟發展局、運輸及物流局等部門，同時指令旅遊事務署、邀請旅遊發展局、消費者委員會等機構，集思廣益並後積極落實，為啟德郵輪碼頭發揮應有作用而努力。
同樣道理，在活化工廈、處理僭建和危樓跌石屎等事件上，地政總署、屋宇署等部門，又能不能想想怎樣擔起擔子，主動盡責和究責。
民生無小事，關鍵在作為。
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