招國偉：《長策》未達標，短期措施須因時制宜

 

房委會公佈了最新的公營房屋建設計劃，於2016/17至2020/21年度的5年期間，將興建共7.1萬間公屋，以及2.1萬間資助出售房屋。若以平均計算，在未來5年公屋每年平均有1.4萬間，而資助房屋則有4,280間。

 

政府始於2014年公佈《長遠房屋策略》，其後於2015年12月作出修訂，預計於2016/17至2025/26年度內，興建46萬間公私營房屋；2016/17至2020/21年度，是《長策》的首5年，公屋興建量只佔《長策》目標的35.5%。大幅落後於《長策》目標，若要追回，在後5年中，每年平均興建公屋量必須增加至2.6萬間，較前5年的建屋量多出1.83倍。

 

而在資助出售房屋方面，首5年的建屋量只佔《長策》目標的26.8%，比例更低，要追回則須要在後5年中，平均每年增加至1.2萬間，較前5年的建屋量多出2.74倍，比公屋的差距更大。上述數字清楚說明，公營房屋在未來的幾年間，供應繼續短缺，難有改善，只能坐望5年後逐步追回「欠債」，屆時興建房屋的責任將更大，任務更為艱鉅，房屋問題只會更尖銳，相信會是新一屆政府施政的頭痛問題。

 

而在公屋輪候申請方面，目前平均輪候時間已升至4.1年，是歷史新高。目前輪候申請宗數，一般家庭為15.3萬宗，而非長者單身人士為13.5萬宗，遠遠偏離政府「三年上樓」的承諾。單單在新增的公屋申請者中，由2011至2015年間，每年平均有5.3萬宗，在一般家庭的新增宗數亦有2.8萬宗，縱使房委會早前抽走非長者單身人士申請的「水份」，每年新增的公屋數量，也不足以應付一般家庭的新增宗數，如何談得上可紓緩現時的公屋輪候數字，情況只會繼續惡化，相信至2017年年中，平均輪候時間突破5年也並不愕然。

 

「遠水不能救近火」，即使政府積極開發土地、改劃土地，也須要平均5年時間完成公營房屋發展項目。長期措施固然需要，但短中期措施更為迫切。透過提高現時的地積比率，以及把公屋的綠化比率下調至10至15%，均可即時增建更多公屋單位。租金津貼亦是另一個可取的方法，對於輪候公屋較長時間的申請者，可提供租金津貼，以解燃眉之急。

 

方法總比困難多，政府須要放下墨守成規的一套，因時制宜了。

 

招國偉　公屋聯會總幹事

 

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圖片：文匯報