招國偉：下屆特首解決房屋問題不能具「不做不錯」心態

未來數年公營房屋供應仍未達標。(大公報資料圖片)

現屆政府雖把房屋作為施政的“重中之重”，但4年努力以來，香港的房屋問題仍千瘡百孔，「高樓價，高租金，供應短缺」難題愈見惡化，下屆政府接手這燙手山芋，若非有破革的思維，恐也難見成效。 

三位特首候選人，曾俊華、林鄭月娥及胡國興都先後公佈了房屋、土地政綱，各有長短及側重，但三位都未有觸及兩個重要內容。首先，第一屆特首董建華當時曾作出三大房屋政策的承諾，包括年建8.5萬個公私營房屋單位、七成自置居所比率以及「三年上樓」的承諾。政策幾經修訂，最後只剩「三年上樓」的承諾，直至梁振英特首任內，公屋平均輪候時間終究失守，突破3年，急升至最新的4.7年，相信短期內也難以紓緩。在各候選人的政綱中，均未有針對問題，把重回「三年上樓」的承諾定出時間表，對於公營房屋的承擔令人失望及懷疑。 

另一點，未有提及重設“長遠房屋策略督導委員會”。現屆的“長策會”在2014年初向政府提交報告後便宣告解散，但“長策會”的職能除了釐定長遠房屋的目標外，更應該擔當督導的角色，監察政府落實長策目標，包括每年檢討建屋數字是否適當，檢視政策是否適宜等問題，目前是由政府自我監督，做法並不理想，建議日後應透過重設長策會，由公眾監督及落實特首當選人的政綱內容為宜。 

除了上述兩點外，三位候選人亦未有提出以公營房屋為先的承諾。財政司司長陳茂波早前指出，截至去年年底，預計未來3至4年可供應市場的一手私人住宅單位，約有9.4萬個，估計未來5年私人住宅單位平均每年落成量約2.03萬個，與長策建議每年平均約2萬個私人樓宇供應目標相若。反觀公營房屋供應方面，未來數年，每年平均只有約1.9萬個公屋及資助出售房屋，與長策目標每年2.8萬間相距近1萬間。公營房屋數量的缺失相當嚴重，輪候公屋人龍長達29萬宗，應該以「公營房屋為先」的政策方針，盡力確保公營房屋達標，在部分私營土地發展上可考慮調撥予興建居屋(可考慮私人參建居屋)或夾屋，促進房屋的流轉。 

解決房屋問題長遠必然是增加土地及房屋供應，但相信會在下屆特首任期較後時段才逐步見效，市民期望有更多短期措施加以協助，而在各候選人的政綱中，卻乏善可陳。短期措施如進一步釋放未補價居屋的出租限制、活化居屋第二市場、協助首次置業家庭提高購買力、為輪候冊家庭提供租金津貼、實施租務管制、增加不同類別的資助出售及出租房屋等，都應該多作考慮。 

新一屆政府在房屋政策上應要「積極有為」，在政府財政儲備穩健的情況下，確實有條件突破思維框框，「不做不錯」的心態應摒棄，否則問題仍會原地踏步。 

 

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