傅霾澈：十九大人事佈局猜想
按「七上八下」慣例，七名常委僅習近平和李克強可留任。（新華社資料圖片）
習近平訪美歸來，雖然沒有就具體問題達成共識，但是與特朗普初步建立良好私人關係，穩定了中美關係的大局，得到了以攘外來安內的政治紅利，是中共十九大前的外交維穩之舉。備受關注的十九大將於今年秋季在北京召開，中組部近日透露，目前各選舉單位已展開代表候選人初步人選的推薦提名工作。
在十九大的各項議程中，無疑以人事變更最為人關注，中共的人事制度由於透明度不足但又異常重要，所以歷來都是小道消息滿天飛，尤其是權力頂層的政治局常委。不過，很多的傳聞或者推測，都是根據所謂的慣例得來，但這些慣例用以規限「弱主」也許有作用，被譽為毛澤東以來最強勢中共領導人的習近平當然不會受其所限制。
各種慣例中較為港人熟悉的「七上八下」，也就是67歲還能出任常委、68歲必須退休的規定，按此規定，現任常委中只有習近平和李克強可以留任。但「七上八下」其實在十六大時才開始實施，並嚴格執行至今。當時第三代領導大集體大都已到齡退休，按慣例當時68歲的李瑞環還可以留任，但為了保證領導層的順利交接，李唯有退休。
之前的退休年齡慣例是70歲，但是也經常會有例外，比如在十五大時，當時已經71歲的江澤民因為是領導核心可以留任，但是73歲的喬石則需退休。而在十四大時，更有75歲的姚依林和宋平退休，但76歲的劉華清入選的特例。鄧小平擔心江澤民此前與軍隊毫無淵源，不利於軍隊的穩定，於是安排軍中人脈很深的劉華清為江擔當軍事方面的「穩定器」。
倘改70歲退休可為習延任鋪路
因此，十九大只要稍作調整，將「七上八下」改回70歲退休，便可以輕易解決王岐山留任的問題。中共十八屆六中全會會議文件起草組成員鄧茂生似乎也佐證了這一點，他在全會後被境外媒體問到內地官場「七上八下」的慣例時稱，黨內有固定嚴格的組織程序和原則，但也會根據實際情況靈活處理，「七上八下」只是民間的一種說法。
近年有不少傳聞稱，習近平可能延長任期，如果傳聞屬實，將「七上八下」改回70歲退休，除了可以解決王岐山留任與否外，也可以為習延長任期掃除一些障礙。因為習近平在二十大上未滿70歲，可再任一屆常委，如果有了王岐山的先例，習只是跟隨，可避免戀棧的指責。
無論習近平的任期是多少年，接班人的問題始終要解決。外界紛紛猜測，有年齡優勢孫政才和胡春華是接班的大熱門。但是，如果習近平的任期延長，兩人的年齡優勢將不復存在。作為接班人，至少在接班前5年就要進入政治局常委歷練，如果在十九大上孫胡未能晉升常委，那習延長任期的可能性將增加；如果孫胡成功晉升，那卻有可能成為接班人。
習或打破常規越級提拔
一般而言政治局委員有較大優勢晉升常委，在現任25名政治局委員中，張德江、俞正聲、劉雲山及張高麗等4名政治局常委，以及馬凱、劉延東、李建國、范長龍、孟建柱及郭金龍今年均已屆七旬，幾乎鐵定退休，69歲的王岐山則仍有一定的變數。
剩下的未屆退休年齡的12人之中，許其亮、孫春蘭基本可以排除，因為自十五大以來，從來沒有軍方代表入常，自中共成立以來更是從來沒有女性入常。張春賢因為主政新疆得以入局，但過去從來沒有新疆書記入常的歷史，而且他已經卸任；李源潮、劉奇葆負面傳聞較多，因此三人入常機會均有比較限。
如果十九大的政治局常委保持7人，那常委名額將有四至五名（視乎王岐山會否留任），正常來說，將在孫政才、胡春華和王滬寧、趙樂際、汪洋、韓正、栗戰書之中誕生。不過，在十七大時，習近平和李克強都是從中央委員跳級直接進入常委。以習一向喜歡破除常規的脾性，也不排除越級提拔的可能。
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