林芷楓：新政府增資源 也要加強自資院校監管
（文匯報資料圖片）
教育界這星期非常振奮，因為行政長官林鄭月娥公布了教育新資源運用，第一階段涉及36億元的教育經常開支的詳情。當中包括向報讀合資格自資學士學位課程的學生哥「派糖」。
教育界普遍歡迎建議，但同時政府有必要加強監察自資院校質素參差問題，亦要對自資高等教育的長遠規劃就好準備，以免學生畢業後出現「假上流、真基層」的情況。
各自資院校亦要自律，不要因資助而濫加學費，亦不要因「錢跟人走」，而令課程趨向單一化。
林鄭月娥建議在2017/18學年起，達到最低入讀大學成績門檻「3322」，但未能入讀資助大學的中六畢業生，如報讀合資格的自資學士學位課程，將可申請免入息審查資助，每年3萬元，資助計劃將涵蓋升讀銜接學位的副學位畢業生。
她和教育局局長亦建議向到內地升讀學士學位課程的香港學生，同樣提供免入息審查資助，每年五千元，預計39000名學生可以即時受惠。
學生數目跌 自資院校正在煩惱
措施對貧苦學生及自資院校絕對是「及時雨」。隨着適齡學生人口減少，大部分自資院校的學位及副學位課程，收生都比預期少。去年審計報告揭示，自資院校收生人數近年開始下跌，由12/13學年84,157人減至14/15學年的76,801人，下跌9%，預測中學畢業生人數下跌的情況會持續至22/23學年，又推算自17/18學年開始，專上教育學額甚至會超過中學畢業生總體人數。自資院校當前正為生存而煩惱，新資助就可讓院校有機會「吸新客」，造大個餅，確保有資源進行軟硬件更新。
質素參差 不能只有資助沒有監管
不過政府必需加強監管各院校，不能把學生推入院校後就撒手不顧。自資院校質素參差的問題，一直為人詬病。有傳媒過去就曾揭發19間有開辦自資學士學位課程的大專院校中，15間都收生不足，更有院校「零收生」！審計署亦都批評有院校濫收留位費及首期學費。
收生不足的原因有很多，但當中很大程度上取決於師資及口碑。有院校早年就曾鬧出管治問題，教授學者集體離去。若果政府不做好監管，一心想透過資助加快「汰弱留強」的過程，莘莘學子的資助分分鐘只會付諸流水。
院校自律 勿濫收費 學程走向單一
院校亦需要自律不要因為有政府資助就濫加學費。2017/18學年加幅最高的自資院校是樹仁大學，由每年6萬升13.3%至6.8萬，公開大學的學士課程普遍加8%至9%。各院校校長當然歡迎政府提出新資助。但也請學界認清教學非一門「生意」，勿以各種理由袋起資助，再將成本轉介予學生。校方亦不要因「錢跟人走」，就一味開辦會計、市場學等受歡迎課程，與八大院校惡性競爭，犧牲年輕人透過求學「追夢」之路。
長遠規劃必不可少
新一屆政府亦需要正視大量資助學位，學生畢業後「假上流、真基層」的情況。社聯的調查就指近7成副學士畢業生工資低於14,700元，而且增長幅度十分慢。城大副學士畢業5年，平均月薪竟然只有16,576元。
政府資助年輕人入學，目的除了吸收知識，亦為他們可於社會向上流動而打好基礎。但畢業生明顯在實際就業情況陷入困局，而未來幾年的自資大專學額又很大機會過剩，在自資高等教育的整體規劃方面，政府實應好好綢繆。
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