招國偉：回顧週年房策：力度不足、決心不夠
上屆特首梁振英把房屋問題作為政府施政的重中之重，但任內房屋問題卻愈趨嚴峻，公屋輪候時間突破平均3年，打破了政府過去的“三年上樓”承諾。現屆特首林鄭月娥上任剛好一週年，雖把房屋問題繼續作為政府施政的重點，提出“管治新思維”，但在解決公營房屋問題上卻力度不足，決心不夠，問題愈趨惡化，令人擔憂。
回顧特首林鄭月娥上任一年來，公屋平均輪候時間大幅上升至最新公佈的5.1年，創18年以來新高，升勢預計持續，輪候公屋的申請宗數，包括一般家庭及非長者一人申請者合共27.2萬宗，依舊維持在高水平。任內特首提出要“重建置業階梯”，在去年的《施政報告》中，建議把“綠置居”及“白居二”計劃恆常化，增加“港人首次置業上車盤”等措施，唯在整體供應量未有增加的情況下，發揮效果不大。更令人憂慮的是，提及未來新建公營房屋，應以更多“綠置居”取代出租公屋，說法無疑會影響出租公屋的未來供應，也不符合《長遠房屋策略》建議的公營房屋供應比例，將令輪候公屋問題雪上加霜。
新房策顯示政府決心
現屆政府面對最大的難題，是缺乏可供興建房屋的土地。在未來五年，公私營房屋的供應量預計為20萬間，私營房屋供應量既達標，甚至超標至每年的2.08萬間，反觀公營房屋供應，則每年平均只得2萬間，五年合共仍缺4萬間，但過去一年政府未有積極回應，勇於調整比例。另一方面，資助出售房屋“離地”的售價，令市民置業難的問題“火上加油”，房委會卻認為機制“行之有效”，令市民怨聲載道。上任至今，政府未能交出一份亮麗的房屋成績表，本叫人失望；但至今年回歸前夕，政府卻推出了多項房屋新政策，為政府贏回不少掌聲，更重要的是顯示了政府解決公營房屋問題的決心。
首先，政府增加公營房屋的供應量，把9幅原為私營土地撥作興建公營房屋，計及可興建約1.08萬個單位，相當於《長策》建議，一年中半數出租公屋的數量，或一整年的資助出售房屋數目。而且，特首亦於回歸紀念日當天，向傳媒表示可考慮把日後公私營房屋比例由六四增至七三之比，意味對公營房屋供應作出更大承擔，並且是持續的承諾，值得支持。
公私營「七三比」值得支持
另一方面，改變居屋定價機制，引入以非業主家庭入息中位數為計算基礎，直接以市民的負擔能力定價，將令居屋售價立即下調，並且令日後的居屋售價相對較為平穩，不再因樓市瘋狂而飆升，也可以安市民之心。同時，亦令“綠置居”、“首置盤”等房屋階梯的單位售價整體下調，令不同市民的可負擔能力較過去為高，“重建置業階梯”才有實質的意義。
踏入施政的第二年，政府在房屋問題上應有所作為，特別在過渡性房屋中應可發揮更多作用，作為出租公屋短缺的緩衝。就施政新安排，筆者對政府抱有期望！
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