鄧鍵一：青年人不願意到內地工作是欠缺視野的表現嗎？

如何鼓勵香港青年到內地工作是特區政府政策議程的其中一個主要項目。隨著大灣區概念出現與實踐，相關討論更加熾熱。然而，一如很多青年議題相關的公共討論，大部分輿論都以「先批評、先否定」的態度看待青年人的政策取向。以大灣區為例，就有不少意見指責抗拒到內地工作的青年人「沒有視野」、「固步自封」等等。到底不願意到內地工作是否就等於「固步自封」，固然值得討論。可惜的是，從制訂政策的角度，這種預設的偏見，難以幫助我們認真了解青年人對到內地工作的看法，及當中的顧慮。我們尤其不能忽略一點，香港是一個國際城市，很多青年人自少就到處遊歷、交流。對他們來說，日後留港工作、到內地工作，或到其他海外國家工作，都是可能的選項。因此，對如何鼓勵青年人到內地發展事業，我們首先需要了解，在工作地點的不同選項之間，其實他們本身傾向如何，再就他們各種選擇，了解背後原因，才可以對症下藥。

香港亞太研究所青年研究中心曾經就青年人對於到內地工作的取向進行問卷調查，訪問了1,005位年齡介乎15至35歲的青年人 。調查中，其中兩題問到「如果有機會，你有幾願意到內地工作」及「如果有機會，你有幾願意到內地以外的海外國家工作」。從兩者的比較和整合，我們可以較具體了解青年對離港工作的態度。

其實香港青年有幾願意離港工作呢？如圖一所示，表示「願意」或「十分願意」到內地工作的青年人分別有35.6%和2.2%；至於表示「願意」或「十分願意」到海外國家工作的青年人分別有66.6%和20.2%。換言之，如果我們面對的問題純粹是香港青年是否願意衝出香港見識世界的話，超過八成青年願意離港到海外國家工作，是令人欣喜的結果，而所謂香港青年人「固步自封」、「視野狹窄」等說法，並沒有事實基礎。

再仔細整理以上數據，香港青年對離港工作的意願，可以分為四類：「不願意離香港工作」（即上述兩題都選擇「不願意」或「十分不願意」）、「只會選擇到內地工作」（即「願意」或「十分願意」到內地工作，但「不願意」或「十分不願意」到海外工作）、「只會選擇到海外工作」（即「願意」或「十分願意」到海外工作，但「不願意」或「十分不願意」到內地工作）、「願意到內地或海外工作」（即上述兩題都選擇「願意」或「十分願意」）。如圖二所示，這四類青年人的百分比分別是11.2%、2.1%、50.3%、36.4%。這結果進一步印證了上述觀察：不願意離港到內地或外國工作的青年人，其實只有極少數。一半青年人只願意到外國工作，超過三成青年人對到內地或出國工作都持開放態度。從另一個角度演繹，在願意到外國工作的青年人當中，有42%也願意到內地工作。就這個結果，與其質問青年人為何「固步自封」，其實更應該理解為，絕大部分青年人都很樂意離港工作，不過並非所有人都把內地視為其中一個選項。換言之，在鼓勵青年人到內地工作的政策方向下，相關的具體政策其實應該針對兩組人：（一）對只願意到外國工作的一半青年人，應該如何令他們也願意把內地納入為他們離港工作的選項？（二）對完全不願意離港工作那一成青年人，應該怎樣令他們最起碼願意到內地工作，或者他們需要甚麼支援？就此，我們需要了解這四組青年人的背景，對中國內地的看法，及他們如何理解到內地和到外國工作的分別，而這些也是我們一系列研究所覆蓋的範圍，值得另文詳細闡釋。