招國偉：「綠置居」可研究作為加建公屋大廈的策略
公屋輪候時間最新升至5.5年，筆者認為很大機會於今年內突破6年，輪候公屋情況嚴峻。根據房委會公佈的2018/19至2022/23年度的房屋建設計劃中，未來5年公屋及綠置居每年平均供應量僅為1.5萬間，與過去並無明顯改善，供求情況仍然失衡。
覓地建屋當然是解決公營房屋供應短缺的關鍵方法，但覓地及建屋需時，而且覓地亦遇上重重困難，推行不易。政府於2012年成立「長遠房屋策略督導委員會」，制定香港未來長遠房屋的策略，並於2013年發表諮詢文件。筆者再翻看諮詢文件，留意到委員會曾提及增加公屋單位供應的建議，原文為「督導委員會亦建議房委會在符合有關規劃要求大前題下，探討能否在現有公共屋邨內的合適地點(如地積比率相對較低而有足夠基建設施的屋邨)，興建專為單身人士而設的公屋大廈」，這個建議當時被批評為鼓吹「插針樓」，大多不受當邨居民的歡迎。筆者為何舊事重提？因為今天情況有著不同的變化，值得社會再探討建議的可行性。
於2013年9月底，公屋平均輪候時間為2.7年，僅仍維持「三年上樓」的目標，而今天輪候時間已飆升至5.5年，遠多出一倍；而且，樓價持續攀升，公屋流轉減慢，居屋計劃在當時仍未恢復，也沒有「綠置居」，故建議推行「插針樓」，也只能局限於加建所謂的「單身公寓」，難免被負面「標籤化」。特首林鄭月娥上任後，提出重建置業階梯作為房屋施政目標，把「綠置居」恆常化，讓公屋戶有多一個向上流轉的房屋階梯。筆者認為，若把「綠置居」作為一種加建公屋大廈的策略，或者可提高公屋居民的接受程度。
在房委會過去的居屋計劃中，如以第十八期甲為例，當時推售包括：牛池灣彩峰苑、柴灣杏翠苑、鑽石山鳳禮苑、小西灣富欣花園第二期，及筲箕灣東霖苑等屋苑，首三個屋苑單位會優先售予鄰近屋邨的公屋居民，如彩雲邨、翠灣邨、漁灣邨及鳳德邨等。目前，房委會已取消了有關的安排，只讓受重建清拆影響的公屋戶優先選購單位，若恢復過去的安排，於舊屋邨加建綠置居，並優先讓當邨的居民選購單位，或具一定的吸引力，亦可騰空公屋單位再行編配。筆者過去聽到公屋居民最大的訴求，是要求房委會恢復「租者置其屋計劃」，而採取這種方式，在一定程度上回應了公屋戶在原邨、原區置業的訴求。
筆者不會低估興建「插針樓」的批評及難度，無疑加建樓宇單位會對當邨的交通、設施以解燃眉之急。
附件：居屋第十八期甲申請書
