寒柏：中國政府的反制措施是否太克制？
針對美國總統特朗普剛簽署《香港人權與民主法案》，中國亦宣佈實施兩項反制美國的措施，包括：（一）暫停審批美軍艦機赴港之休整申請；（二）制裁五間美國非政府組織「美國國家民主基金會」、「美國國際事務民主協會」、「美國國際共和研究所」、「人權觀察」和「自由之家」，但暫時還未有公布制裁的具體內容。
中國反制美國的措施，表現得克制。美軍艦不能停泊香港，涉嫌支持顏色革命的美國非官方志願團體遭制裁，反制的範圍局限在香港議題之上，沒有進一步升級。其實，中國近半年已至少七次不批准美軍艦泊港，制裁非政府組織，亦不見得直接干犯了美國在《香港人權與民主法案》上強調的美國利益，制裁程度算是輕微。
在中國官方正式發言的官員級別來說，至外交部王毅。國家主席習近平雖然也曾表達有國家「干涉他國內政」之事情表現關注，但還未算直接在香港問題上表態。
簡單來說，中方的回應只停留在外交部最高級的發言人王毅之層面，再由國家主席習近平在側面上輕輕帶過此事，算是再提升了半級，仍然顯得十分保守和克制。
那麼，國家對美方的回應是否太無力呢？其實，美國的《香港人權與民主法案》由美國國會提出，但具體的執行，始終仍在行政機關之上。
情況有如美國國會製造了一件「武器」出來，然後交由美國總統決定用不用和怎樣用。是否撤銷香港的特殊地位呢？會否制裁相關官員呢？按條例的要求，一切還可以再等 180天之後才作決定。此外，稍後還會有年檢，即有如置一把利刃懸在香港之上。換句話來說，美國國會製造了厲害的「武器」，但美國行政部門還沒有執行，既未發動攻勢，如果中國政府此刻的反應太大，則有違一直以來中國比較對等及以防守為指導思想的「反制政策」。
譬如說，美方才制造出「武器」，正由美國總統拿着。人家才拿起「武器」，還未真正出手，若中方已急不及待的出「重招」反擊，則不再是採取守勢，反而是先發制人，有違長久以來國家對中美之爭「不願打，但不怕打」的態度。
但值得一提的是，中國在處理香港事務上，雖然低調和克制，正式發言官員至外交部，但由國家主席習近平間接觸碰這個議題，而所有官員的口徑一致，以「干涉國家內政」來形容美國的行為，等同清楚告之美國，這已觸碰中國的「底線」，再無半分讓步的餘裕。
一直以來，美國與中國建交多年，彼此理解亦深，算是熟知對方的「脾性」。以單一事件來說，中國政府設下的「底線」從來都不算高，在「底線」之上，美方已大有好處，每次走到這一步，美國都會「鳴金收兵」。
可是，中美貿易戰是國力之爭，也是世界霸權之爭，與從前的兩國磨擦及分歧不同。美方又怎會因觸碰了中方的「㡳線」而輕易退讓呢？如此一來，美方在下一步又會有什麼行動？
其實，關於《香港人權與民主法案》，美國行政機關有充裕的時間策劃，不必立刻回應。而且，中國政府既然點明這是中方的「底線」或「紅線」，美國亦無必要即時推進，避免破局之可能。因此，美國在《香港人權與民主法案》的議題上，未必會再立即炒作。
及後，美國玩弄的手法，絕不排除會有局部的懲罰性關稅及制裁香港之官員，或直接出手，或先以放風聲的模式操作。原則上，這將會是局限在香港的「壓力測試」，未必會牽連中方官員，從而再踏前半步，逼中方表態，到底那一範疇是「中國內政」？中國之「底線」中的「底線」，又在那裡？
當然，以上的部署，不見得會即時發生，以避免立刻破局之可能。在這情況下，美國又如何繼續逼迫中國呢？近日，美國眾議院再以高票通過《2019年維吾爾人權政策法案》。情況就有如，美國國會已造了一把極厲害的手槍出來，惹起中方不滿，但美國總統還沒有立刻「上膛」，只是把槍口對着中方亂指一通。同時間，美國國會又正在趕製另一把手槍出來。美國總統還未為第一把槍「上膛」，但已打算多拿一把槍，繼續向中國施壓。
但另一方面，美國向中國繼續施壓之餘，又會再放風聲，表示對中美貿易協議表現得樂觀。一手「執棒」，一手「拿糖果」，正是美國近兩年來不斷使的手段。
美國縱使未必會在《香港人權與民主法案》之議題上，立刻出手攻擊中國，但中美貿易戰持續兩年之久，難得在香港問題上找到中方的「痛點」，就算暫不去觸碰這議題，亦極有可能暗中放任及鼓勵在香港的顏色革命，甚至乎同時間藉台灣大選之時機，再煽動台獨議題，對中方造成真正的「極限施壓」。
中國一貫的立場是沉着應戰，盡量避免全面衝突及戰爭，但同時間守住「㡳線」。因此，中國在《香港人權與民主法案》的反制，雖然算輕微，但立場鮮明，甚至乎已亮起「紅燈」，保持了一貫「不願打、不怕打」之態度，繼續「鬥而不破」。
至於中國在香港議題上之底線，可能還要等到其後在港的顏色革命再升級至失控局面，或美方在正式執行《香港人權與民主法案》之時，才可以進一步印證。
文章只屬作者觀點，不代表本網立場。
