美國取消香港特殊待遇究竟有何影響?

2020-05-28
 
AAA

shutterstock_201283853.jpg

美國一旦取消香港特殊待遇有何影響? 

1997年7月1日香港回歸,美國國會通過法案,容許美國依據《中英聯合聲明》中國讓香港實行「高度自治」的承諾,在金融和文化等領域給予香港有別於中國的待遇,並且視香港為「獨立關稅區」。美國政府承認中英聯合聲明並繼續視香港作一個在政治、法治、經濟、貿易政策方面與中國內地不同的地區,並在對外政策上將香港特別行政區政府與中華人民共和國政府區別對待。

美國一旦取消香港特殊地位,不再視香港為一個「獨立關稅區」,美國徵收與中國同等的關稅及實施進出口限制,香港對中國的轉口價值將大大影響。路透報導列出數據,分析香港若失去此地位,將受什麼程度的打擊,其中折合5200億港元的商品及服務貿易,預計恐受重挫。

根據統計數據,美國一旦動搖香港特殊地位,目前在香港經營業務的1300多家美國企業將受很大影響。華府數據顯示,美國去年從香港進口總值47億美元的商品,而香港對進口美國貨的關稅是零。

另外,香港是國際金融中心可能受到衝擊,特殊地位改變,美國可以限制某些企業來港或在港設立總部,美國聯邦政府也可以限制來港資金,進出香港的資金可能受到美國管制,直接影響香港地位,評級也會被降低。

至於進口購買美國高科技產品可能受制,目前香港可在美國出口管制下購買敏感技術,如果美國將香港與中國大陸視為一體,香港在高科技進口也受到牽連。

學者分析

經濟學者關焯照指美國方面今次反應迅速,但未直接宣布取消香港特殊地位,預料像中美貿易戰談判一樣,中美之間又有一輪「拳來腳往」,對市場造成震盪。關焯照認為美國一旦落實取消香港特殊地位,香港會被視為一般內地城市,將失去獨立關稅區地位,對內地及香港的經濟影響很大。

關焯照認為今次美方是出於政治選擇,美國在疫情下超過10萬人死亡,經濟停擺,損失嚴重,今次回應「港區國安法」的行動正是因為「大選年」,特朗普希望藉針對中國與香港的行動轉移對疫情的視線。

 

延伸閱讀