國安法立法必要迫切 各界學者暢所欲言

全國人大通過「港區維護國家安全法」的關鍵時刻，需要更多的香港人發聲支持，需要更多的香港人共同為維護國家主權站出來。前中央政策組特邀顧問關品方教授在「港區維護國家安全法」通過後的一場研討活動上表示，雖然他退休了，卻因香港亂象頻現拍案而起，他呼籲所有愛國護港者要「真正拿出維護國家主權的態度來」。

在第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過《全國人民代表大會關於建立香港維護國家安全的法制和執行機制的決定》翌日，5月29日下午3點，香港「超訊國際傳媒」、「正思香港」、「堅料網」等新媒體機構，共同發起以《國家安全與香港繁榮》為題的研討會，邀請專家、學者、資深評論員等參與，釐清、解讀國家立法的背景。

研討會由正思香港總裁陳少波主持，十多位參與者分別代表著香港民間不同領域的專家學者，包括中觀研究所所長劉瀾昌，前中央政策組特邀顧問、退休大學教授關品方，香港新聞聯副主席郭一鳴，法律專家、全國港澳研究會理事宋小莊教授，「一國兩制」青年論壇創辦人兼主席何建宗博士，天大研究院副院長伍俊飛博士，國際文化經濟交流基金會總裁馬超，沃德國際顧問公司副主席馬健波，城市智庫召集人、民建聯副秘書長洪錦鉉，全國港澳研究會會員、鳳凰衛視香港記者黃芷淵，香港超訊傳媒總編輯紀碩鳴。

這是「港區維護國家安全法」通過後香港首場學者研討對話話動。研討會討論的內容包括國家立法的意義和必要性，國家安全法律制度的針對性，香港落實執法的重要性，國家安全和香港繁榮穩定的關係，以及研究如何警惕各種反對勢力、外部勢力的干擾，如何確立香港繁榮穩定的信心等 。與會專家學者一致認為：港區國安立法非常迫切、非常必要，香港的國家安全不容外國勢力干預，也無懼西方國家恐嚇。完成國安立法，香港才能保安寧，才能集中精力，發展經濟、改善民生，破解深層次矛盾。

「港區維護國家安全法」釜底抽薪，意義重大

香港回歸23 年，《基本法》明確規定卻爭議多年的「二十三條」立法始終無法落實，如今「港區維護國家安全法」以國家法律形式要求香港落實國家安全，一錘定音，展現出中央加強對香港全面管治權的決心。

伍俊飛博士表示，「港區維護國家安全法」的出台正處於最佳時機，外部國際形勢發生重大變化，中美關係出現質變。美國不會放棄在港利益，也不會一次性把牌打出來，對於香港的動作更像是擠牙膏，但是「港區維護國家安全法」使得中央從戰略防禦轉向了戰略進攻，反而會助力香港的國際金融中心地位。

馬健波在研討會上指出，由於黑暴肆虐禍害香港，「港獨」分裂勢力內外勾結，香港淪為美國等西方國家對華干預打壓的一張牌，國家安全到了危急關頭，此次立法將建立國安閘門，堵塞國安法治漏洞，重建香港法治社會核心價值，是香港回歸社會經濟發展正軌的一個歷史轉折點。這一立法將對香港帶來諸多益處，淡化香港社會泛政治化的衝擊影響，為投資和營商環境帶來穩定。

紀碩鳴表示，制訂「港區維護國家安全法」，對於國際化的香港可能會帶來經濟層面的損失，但是在國家大格局和國家大利益面前，在香港的長遠利益方面，這些可能都只是坛坛罐罐。「一國兩制」中的「一國」才是戰略性的、根本性的，維護國家安全才是大原則、是大利益。離開了戰略，只是功利性盤算，贏得的都是雞毛蒜皮，失去的卻是香港的前途和未來；以戰略思考和出發，可能會失去坛坛罐罐，但極可能贏得長治久安，贏得安邦定國。

何建宗博士認為，國家安全不是可以交易的東西，應無條件執行，這次全國人大直接為香港立法的方式表明，危害國家安全在香港不是「未來式」，而是「現在進行式」，香港過往在國家安全這一國家核心利益上和中央討價還價顯得十分幼稚。

國安立法重在落地執行

「港區維護國家安全法」對於維護香港長期繁榮穩定及「一國兩制」的重要性不言而喻，但其具體的執行和落地仍備受矚目，成了現場熱烈討論的話題。

關品方教授認為，從短期來看，剛的要剛，要對叛國行為予以嚴懲，也要柔的更柔，在教育、傳媒等方面做足工作。九月香港立法會選舉是一個關鍵階段，需要建制派本身的優化、拿出實幹態度，也需要有更多愛國愛港的人士挺身而出，共同保障九月選舉的勝利。

劉瀾昌在研討會上表示，「港區維護國家安全法」關鍵在於如何準確到位執行，為此可以從「攘外安內」兩方面來做，一方面對來自美國的壓力，應該明確表態並採取一定的反制措施；同時要對內做好宣傳，爭取民眾理解，用更好的形式證明「一國兩制」的長期不變，穩定人心。從現在起到九月立法會選舉之間的一個階段，也是檢驗國安立法成效的一個重要指標。

郭一鳴認為，「港區維護國家安全法」推出之後，民情民意相比之前發生變化，但下一步仍要加大力度做好宣傳，對內要向民眾做充分的解釋和表述，要理直氣壯地告訴普通民眾，立法的目的就是保障社會安寧和保護民眾人身安全；同時對外也要利用各種平台發聲，例如和各國駐港總領事館、駐港商會進行溝通，利用特區政府的海外貿易辦事處等說服當地港人、商界，在國際組織層面也不迴避這個議題，堅定表達堅持「一國兩制」的決心。

宋小莊教授表示，從法理來說，「港區維護國家安全法」既沒有妨礙香港的高度自治，也沒有抵觸基本法。但在落實過程中，仍需要從各個層面來解釋其必要性、合法性。

未來仍需破解社會深層次議題

在研討會上，各位專家學者也提出，要清醒認識到，當前香港社會的局勢以及立法會選舉的嚴峻形勢，短時間內難以逆轉，更重要的是香港仍要立足於解決深層次的各類矛盾。

洪錦鉉認為，「港區維護國家安全法」對維護香港的長期穩定和國家的長治久安十分關鍵，但也要看到，立法仍難以改變社會本身的撕裂和選舉的亂象，也不能一下子解決香港的所有難題，因此想要解決長期的深層問題，還需要更多考量。

劉瀾昌提出，港府在做好為公眾解讀「港區維護國家安全法」的工作之餘，也應該努力著手解決土地房屋問題，將增加香港的人均居住面積作為一項重要的施政目標。

何建宗提到，想要真正更好地在港維護國家安全，應當把國家安全教育放在基本法、憲法教育的架構裡，在學校層面、公務員層面推動。

解決青年問題仍是未來重點

馬超從天、地、人三個方面來談「港區維護國家安全法」背後的思考。她表示，天是指香港作為中國領土的一部分，「一國兩制」不容挑戰；地是指香港面臨著住房、就業、教育等種種深層次的問題，這是香港未來爭取民心必須要解決的；人是指解決問題的關鍵在於關注年輕人，未來港府需要更接地氣，做好和年輕人的溝通，為他們打造更多的上升渠道和平台。只有堅守天空、深耕大地、融通人心，才能夠保障香港「一國兩制」的行穩致遠。

黃芷淵提出，「港區維護國家安全法」推出後，部分青年人主要有三個方面的憂慮：擔憂其影響「一國兩制」的實踐，擔憂威脅香港的言論、新聞自由等其他權利，以及擔憂使用社交媒體受到制約。「港區維護國家安全法」立法是全新的事物，需要解讀、釋除疑慮。她認為，立法過程中要仔細推敲細節，尤其處理好灰色地帶的問題；並以多形式多平台加強國安教育；及加強香港與內地青年的深入交流。