吳桐山:香港國安法的意義絕不僅僅在香港
短短一個星期,香港國安法雷厲風行,成立了機構、落實了人員,展現了中央治港決心。還記得去年9月香港黑暴高峰期,吳桐山曾撰文寫道:「檢討『一國兩制』,特區要檢討、中央也要檢討。特區如何檢討,個個人都在說;但中央如何檢討,很少人敢說。……『一國兩制』是一個整體,特區本身有沒有能力貫徹『一國』?如果沒有,中央有何抓手貫徹『一國』?除了解放軍駐軍就沒有其他執法權,能否落實貫徹『一國』?對於這些問題,我還沒有答案。但我一直在提這些問題,希望經過這一次還不知道什麼時候是個頭的暴動,中央能痛定思痛地改革『一國兩制』。」現在回頭看來,中央出手訂立香港國安法,設立國安公署,算是很好地回應了我去年提出的疑問。
香港國安法出台後,大部分人只是將解讀思路集中在香港。我認為這太局限了,必須跳出這個框框。多年前我曾經撰文提出:香港要獲得重生,必須轉變角色,由為國家引進來的角色,轉變為輸出去,成為中國展現自身制度優勢的示範單位。今天,我不能說香港這種角色轉變已經完成,前面還有長路漫漫,但應該說邁出了正確的一步。
香港國安法是全國性法律,而且從國家訂立法律的高度,執行香港國安法的機構、人員的高層次,中央外交層面的高投入,各方面給我的感覺:香港國安法絕不僅僅是為了香港,而是為了中國,你必須從「為了中國」這個角度,才能正確理解。當然,「為了香港」和「為了中國」,本身是一體而不是矛盾的。
很多人經常說,中國在挑戰美國的霸主地位。我是歷史唯物主義者,誰挑戰誰,是自身發展的體量決定的,是物資的。中國的體量發展到一定程度,也容不得你藏頭露尾。香港回歸祖國的23年來,中國國力大為提升,尤其是2020年的新冠疫情,令中國的制度優勢更為彰顯。2020年,全世界各主要經濟體之中,很可能只有中國實現經濟正增長。如果美國疫情持續失控,說不定,中國GDP總量今年就會超越美國。當然,人均GDP差距仍大,但這畢竟是一個歷史性的時刻。特朗普曾經講過,在他任內絕不會讓中國GDP超越美國,不料又可能被他不幸言中。
我相信,中國在國際上到了轉守為攻的轉捩點,起碼是由以守為主變為攻守兼備。中國將會更大膽地調整香港的「一國兩制」,一方面善用資本主義制度為中國的經濟發展服務,另一方面也要讓自身制度的一些優越性在這個國際窗口得到體現。這種「一國兩制」,將可以讓香港得到更大的發展空間。如果香港能發展成為中國擴大國際影響力的示範單位,那麼香港的前途還是樂觀的。不過話又說回來,路是人走出來的,這只是一個憧憬和方向,但沒有任何人可以保證結果是如何。只能夠說,有方向,好自為之。
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