陳志豪：取消政府隧道收費 智慧派糖

在多輪的經濟援助措施下，加上總體稅收和賣地收益下跌，各界普遍預期今個財政年度的財政赤字將達致破紀錄的高位，特區政府的財政儲備將較去年年初大幅減少約4份1。加上林鄭月娥特首上任以來，特區政府的經常開支大增，過去2個財政年度的平均年增幅更達10%左右。現時香港的經常開支已較回歸初期大增超過3倍。  

基於經常開支及一筆過撥款急增，各界普遍預期特區政府將會緊縮開支，積極節流，新一個財政年度的派糖措施難免會「減甜」，甚至「收糖」。然而，在特區政府現時的低民望，今明年有幾場重要選舉的政治形勢下，筆者並不相信財爺會完全「收糖」。其實，只要發揮更多智慧，更用心想一想，是有不少政策措施既能夠有效收買民望，又不會帶來太大財政負擔的，例如一律取消各政府隧道的收費。  

以將軍澳為例，將軍澳隧道口的堵塞狀況是全港知名的，由將軍澳出九龍方向的一段將軍澳隧道公路，基本上於每個工作日的早上7點半前，便已出現一條長達1公里或以上的車龍，車龍直至早上9時半左右才開始散去，導致不少外邊的計程車也不敢在早上駛進將軍澳，擔心「有入無出」。到了晚上6時左右的下班時間，由九龍入將軍澳的一段將軍澳道，亦經常出現車龍。其實，稍為熟悉將軍澳的駕駛人士也知道，當駛出將軍澳隧道後，無論是直上觀塘繞道或轉入鯉魚門道往東隧，路面情況也是十分暢通的（駛入觀塘道則例外），故此導致將軍澳隧道公路大塞車的樽頸位就在於隧道收費亭的一小截。至於九龍入將軍澳方向，導致大塞車的樽頸位同樣在隧道收費亭的一截，只要一駛出將軍澳隧道，路面基本上是十分暢通的。 

現時，將軍澳隧道的每程劃一收費是3元，每年為政府帶來的財政收入才1億元左右。為了這區區1億元，卻導致了將軍澳隧道每天大塞車，帶來大量的能源及時間浪費，值得嗎？有人說，倘若取消將軍澳隧道的收費，將增加隧道的流量，會引起更嚴重的塞車問題。這可謂是完全不熟悉將軍澳路面情況的廢話。現時由寶琳至調景嶺一帶的路面使用者，基本上都是經將軍澳隧道出市區的，至於半山上的公共屋邨及居屋居民，則多數會選擇由寶琳路出市區，難道有駕駛者會為了節省3元而繞更遠的路嗎？所謂取消隧道費會增加流量的說法是絕不容誇大的。 

事實上，特區政府早前已宣佈在「將藍隧道」落成通車之時，將一併豁免將軍澳隧道的收費。既然特區已計劃好豁免收費，何不提前一些取消收費亭，讓路面早一些擴闊和流暢，早日緩解將軍澳居民的塞車之苦？當「將藍隧道」通車後，相信會有大量將軍澳南的駕駛者藉新隧道出市區，將軍澳隧道的塞車情況自然會有所改善，政府屆時候才取消隧道收費，豈非是賊過興兵的邏輯？何不在新隧道未落成，市民仍然在承受塞車之苦時，盡快為市民解困？同樣的情況和道理，在大老山隧道或獅子山隧道等熱門隧道是通用的。只要取消了隧道收費亭，塞車情況肯定會有改善。  

有人會說，隧道需要收費，其中一個考慮是要控制私家車或的士等小型車輛流量，鼓勵市民多乘搭公共交通工具或港鐵。但從邏輯上看，要控制私家車數量或的士流量，何不增加私家車牌費或的士收費？選擇以降低道路效率的方式來控制小型車輛流量，既不環保，又浪費市民的時間，更嚴重影響社會效益，減損了社會總體生產力，豈非是一個「攬炒」的蠢辦法？  

取消全港的政府隧道收費，估計一年支出不過數十億元，特區政府承擔得起，除了能夠為社會賺回天價的社會效益及時間，更有助於改善政府民望，可謂是本小利大、用得其所的舉措，縱使政府在吹節流的淡風，仍然值得費少少錢實行！ 

 

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