吳桐山:特區施政需有大灣區意識
香港食衛局建議在新界沙嶺建設超級殯葬城,集殯儀館、火葬場及骨灰壇一條龍服務,即將提交給立法會審議之時,成為了深港兩地的熱門話題。因為這個超級殯葬城選址離深圳太近,最近直線距離大約只有300米,連著深港兩地之間的3個關口。
我早年在深圳工作多年,每天經過濱河路、沿河路,這條深圳羅湖的主幹道,與香港只是一河之隔,舉目就可以看到香港的山嶺。而且這一帶是深圳較繁華的市中心所在。
特區政府在這個地方建設超級殯葬城,有兩個問題需要思考。
第一、特區施政需要有大灣區意識。這個超級殯儀城的規劃,其實早在2012年就提出了。當時粵港澳大灣區還未出現。可是隨著國家2015年首次在「一帶一路」中提出粵港澳大灣區構思,2017年國務院總理李克強亦將大灣區納入《政府工作報告》中,2019年國務院公佈《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,大灣區成為了近年的中心。就連特區政府內部,也設立了專門的部門搞大灣區的建設。這個超級殯儀城與大灣區規劃格格不入,港府應做好規劃工作,完善區內的配套設置,並配合大灣區的整體發展。
香港與深圳交界包括河套區、沙頭角等地區,這已成為香港配合大灣區發展的重要地帶,現在可能都是荒山野嶺,但將來可能是深港兩地建設的熱絡之地,在這附近建殯儀城,與大灣區規劃格格不入。
第二、一定會有人將這件事與「一國兩制」扯上關係,將其政治化,說什麼不容深圳干涉,這是香港內部事務云云。我認為,這是反中亂港思維在作慫。「兩制」只是尊重香港歷史的一個制度安排,但兩地是近鄰,經濟文化人文各方面的緊密聯繫是明擺著的,而且應該加強而不是削弱。難道「兩制」,我們就不應該考慮鄰居的感受了?考慮鄰居的感受就是失去了自己的權力了?這種思維明顯是不利於香港與內地的融合發展的。
近年深港兩地融合政策逐步落實,深圳為配合香港發展河套區,願意重建皇崗口岸,但特區政府在殯儀城的選址,無疑是受區隔思維限制,只考慮到港人的感受,將厭惡性設施設置於香港的邊境位置。這種做法,反映特區政府內部很多主事者的思維欠妥,對內地的鄰居欠缺尊重。
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