文武：煽惑投白票定義為犯罪並無不妥
特區政府向立法會提交《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》首讀、二讀，修訂包括在《選舉（舞弊及非法行為）條例》加入新罪行，禁止在選舉期間藉公開活動煽惑他人不投票或投白票、廢票，最高可判囚3年。對於這項修訂，有一種意見質疑，不投票、投白票或廢票都是合法行為，不明白為何煽惑他人做合法行為就變成不合法。是否將一種行為定義為犯罪，主要看其是否危害其他個體、社會及國家，煽動不投票、投白票或廢票，是破壞選舉的行為，將其定為犯罪並無問題。
政府提出的對選舉法律的條訂中，在《選舉（舞弊及非法行為）條例》加入兩項新罪行，包括任何人在選舉期間內藉公開活動煽惑他人不投票、投白票或廢票，即屬干犯非法行為；和任何人故意妨礙或阻止另一人在選舉中投票，即屬干犯舞弊行為。
這兩項修訂引起一些爭議，特首及政府官員表明，有關的修訂並非針對個人的投票行為，任何人在選舉中投白票、廢票或不投票，都合法，但是藉公開活動煽惑他人不投票、投白票或廢票，就屬干犯非法行為。這就引來一些爭論，為甚麼煽惑他人做合法的事，會變成犯罪行為？
其實，這件事並沒有那麼難以理解。可以自由地按選民個人的意志投票，是保障選舉權的重要原則，選民在選舉中，是否投票，怎樣投票，包括是否投白票和廢票，都是其個人的選擇，不應該受到干擾、妨害和阻礙。所以，選民不投票，投白票或廢票，都不能視為違法行為。較理想化的選舉，是盡可能地讓選民可以在自由，不受威脅，不受誤導的狀況之下， 理性地作出選擇。
而煽惑性的行為，一般是指利用偏見、情緒、恐懼、仇恨及其他的手段，引導或影響選民作出某種投票取向。如果這類的煽惑行為，是以一種群眾運動的形式表現的話，那麼還可能會形成脅迫的效果。從社會整體上看，煽惑社會群體投白票或不投票是令民意發生扭曲的政治手段，會對社會整體帶來不利的影響。煽惑選民本身就是對選舉公平、公正的一種妨害，對選舉是有害的。從選民個人的角度看，煽惑性的行為會影響選民的判斷，妨害選民依照個人意志作出投票，也是對選民個人權益的妨害。
以香港的實際情況看，過往也發生過多次對選舉造成嚴重破壞的號召投白票、投廢票的政治行動，這類行動對選民個人的自由意志，對選舉的公平、公正都存在較大的危害性，確實有必要以法律加以規管。
2019年的黑暴動亂中舉行的區議會選舉，黑衣暴徒以暴力大肆攻擊、破壞，甚至用火燒一部分參選人的辦事處，暴力威脅或襲擊某些參選人的助選團隊，還有人在網絡上發出號召和呼籲，阻止家中長者前往投票等，這些對選民的投票權產生妨害，對選舉造成破壞的行為是切切實實地存在的。而且，2019年區選的結果也已證實，在這樣狀態之下選舉產生的區議會，對香港整體造成的傷害是很嚴重的。
定義一種行為是否罪行，主要是看這種行為是否對他人、群體及整個社會和國家存有危害。藉公開活動煽惑他人不投票，投白票、廢票，存在破壞選舉，妨害選民作出個人選擇，對個人權益，對社會和國家都有傷害，因此將其確定為違法犯罪行為並無不可。
文章只屬作者觀點，不代表本網立場。
