陳譽仁：加強智庫建設，以科學諮詢支撐科學決策
上週末是香港政治及行政學苑《資深行政人員文憑（政治領袖）課程》的最後一課，同學們報告各自的研究成果，筆者則研究香港智庫生態，希望在此分享些淺見。
香港現存智庫至少有29間，即每百萬人有3.9間智庫，比中國、日本、台灣等地更多，但香港的智庫生態仍未成氣候。智庫的成功取決於人才、資金、影響力，三者缺一不可。根據《香港智庫報告2018》，香港智庫在這三方面都有所不足，如缺乏旋轉門，人才沒有出路，資金不足，未能影響政府施政等。香港智庫生態走入了死胡同， 如何從惡性循環中走出來？
讓我們參考中央的做法。自2015年初中央發表《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》（下稱《意見》），中國智庫數目在5年間躍升三倍。在智庫熱之前，中國學者是這樣評價當時的智庫：中國智庫發布的報告大多只是整合新聞、政策和國際研究等資料。這使智庫獲得媒體曝光，但對決策者來說價值卻不大。在《意見》中亦提及智庫的地位未被重視、缺乏較大影響力的智庫、高質量研究成果不夠多、參與決策諮詢缺乏制度性安排等。這不正正也是現今香港智庫的境況嗎？
中央為了推動智庫的生態循環，在《意見》中重點指出智庫的基本原則和標準、中央對智庫的重視。亦包括不同實質措施，如成立智庫評價系統、任用智庫人才、向智庫購買諮詢服務等。
特區政府則在2018年成立創新辦，推動政策研究及創新，卻没有明確提倡智庫的價值。上週三張建宗司長在立法會上被問到創新辦的表現，司長的答覆揭示創新辦的工作內容空泛，甚至協助推行「保就業」計劃。可見特區政府的措施力度明顯不足，甚至失焦。
如今國安問題和選舉制度改革後，筆者相信香港政府的重心會由政治轉向政策。為了更多角度分析問題並制定合適和長遠的政策，政府若能充分利用智庫反而顯示政府希望擴闊視野，願意以更科學化地治理香港。筆者希望下任特首能跟隨中央步伐，提倡智庫的價值，「加強智庫建設，以科學諮詢支撐科學決策」。若政府能和智庫攜手合作，定能為香港創造更好的未來！
