顏汶羽：垃圾徵費何不先罰後獎？
2021-05-19
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垃圾徵費計劃已經討論多時，連收費用的膠袋也生產好，可說是萬事俱備，亦曾經在各類屋苑試行不同模式，以試驗市民的反應及習慣，從而按居民行為去制定政策。
垃圾徵費是典型的界外效應例子，透過徵費去加重市民棄置垃圾的成本，試圖減少市民棄置垃圾的誘因及數量，以免加重社會的成本及處理垃圾的費用。有論者指垃圾徵費還未到時候，主要因回收點不足、執行細節有困難等。
環境局針對前者做了大量的工作，如在全港大量增設回收箱，亦在各區設置了回收便利店，也設置水樽回收機等，大幅度擴大回收網絡。同時，回收物品時，可以儲積分換禮品，加強市民做回收的誘因。
但對於執行細節，政府還是比較忽略。舉例說，某邨某層某戶沒有使用徵費膠袋將垃圾扔於走廊應如何處理？政府指清潔服務公司只處理使用徵費膠袋的垃圾，那那袋垃圾一直置於走廊待何人收走呢？高空擲物將整袋垃圾扔到天井的情況時刻在公屋、唐樓區發生，社會上總會有一群不公德的市民，那垃圾徵費會否提供了誘因讓更多市民不公德地處理垃圾呢？
我倡議先付費後獎勵的方式進行垃圾徵費，如排污費一樣，每戶每月先在水費外加繳垃圾徵費，如100元，並派發30個徵費膠袋。若用戶使用徵費膠袋棄置，便能兌換獎金，每使用1個徵費膠袋，下月便能扣減2蚊。若居民用畢30個徵費膠袋後，可在管理處購買徵費膠袋，每使用一個時，獲得付費買袋金額的一半作為獎金，在下月的垃圾費中扣除。
這個倡議的好處在於先扣錢令市民的棄置垃圾成本先增加，以促使市民減少製造垃圾。同時，也提供了足夠的誘因令居民使用徵費膠袋。再配合回收便利店等回收配套及其回收獎勵計劃，令市民有足夠誘因做好減少垃圾、做好回收的習慣。
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