招國偉：何時可以恢復「三年上樓」？
運輸及房屋局局長陳帆最近在立法會回應議員提問時，指出“三年上樓”目標並無變，但估計要達到目標，需要用上10至20年時間。假若政府真的需要用上20年時間，才能恢復「三年上樓」的承諾，對於正處於水深火熱的基層市民來說，無疑是一個噩耗。
要在未來五年恢復「三年上樓」相信絕無可能，但能否在十年內做得到呢？主要視乎政府能否確保《長遠房屋策略》目標的落實。筆者先來分析未來公營房屋供應的情況，根據政府今年的《施政報告》中，提出繼去年覓地建屋的基礎上，用作興建公營房屋的土地供應增加至350公頃，足夠未來10年興建33萬個公營房屋單位，較《長略》目標30.1萬間更多出1.4萬間，第二個年度完成遠期的「達標」。
再進一步分析需求的情況，從過去五個年度，在公屋一般申請者的新申請宗數中，平均每年約有2.1萬宗，計及每年約有最多2,200個單位編配予非長者單身人士，大約公屋單位每年平均需求為2.3萬個，以此作為日後推算的基礎，加上過去五個年度平均每年淨回收單位約9,000間，即未來的供應應該會較需求的為高；誠然，未來市民對於公屋的需求會否有進一步的上升仍屬未知之數，但從過去五個年度來說，公屋新申請的宗數均有下降的趨勢。
在未來10年的公營房屋供應中，屬「頭輕尾重」的格局，大約有三分之二的單位即約20萬間須在2026/27年的後五年期落成。假若政府能夠如期地供應有關單位，即屆時平均每年公營房屋單位可高達約4萬間，較現時多出一倍，即每年平均有約2.8萬個新建單位落成，計及淨回收單位，供應可接近4萬個。除了能消化新的公屋申請需求外，也有能力逐步消減現時約26萬宗申請的人龍，相信能夠令公屋平均輪候時間持續下調，逐步走向恢復「三年上樓」的目標，不過前提是單位供應能否到位吧。
尤記得首任行政長官董建華先生，於1998年2月發表了《香港長遠房屋策略白皮書》，當中定下了三項具體指標承諾，其中提出於2005年年底前，將輪候租住公屋的平均時間縮短至三年，而當時的輪候時間已上升至平均6.6年。當年董先生敢於訂立一個明確的目標，欲於七年內解決基層住屋的問題，難度相當大，最後更因香港經濟及樓市的逆轉，令有關目標提早於2003年達成。
今天再來討論何時可以恢復「三年上樓」，筆者認為關鍵在於能否有信心落實《長策》的目標，主要是後五年的單位供應必須到位，並且提速，相信恢復「三年上樓」，應不用等待20年的時間吧！
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