中評數據：立會延任周年 走出泥沼
圖1 香港社交媒體對本屆立法會上任至今涉及政治、經濟、民生議題的聲量佔比變化（中評智庫大數據中心製圖）
中評社香港11月4日電／香港第六屆立法會會期於10月28日結束，過去一年延任議會的表現尤為引人注目，不僅議政氛圍與運作效率都有明顯改善，通過的法案創下20年來新高，也是自2008年第三屆立法會以來首次處理完畢會期內所有法案。中評智庫大數據中心發現，立法會在過去一年已經告別對抗、失序與暴力的政治亂象，港人對立法會的總體滿意度上升，樂見議會重回理性、提高效率，聚焦經濟發展與改善民生。
回顧2016年本屆立法會議員上任至今，前四年任期幾乎完全被“泛政治化”陰霾籠罩，直到最近一年才出现明顯改觀。如圖1所示，香港社交媒體在大部分時間內對立法會內政治議題的關注、討論都佔據至少五至六成的聲量，特別是上任之初“宣誓風波”、前年“修例風波”前後，立法會徹底淪為黃藍廝殺的政治角斗場，亦成為亂港勢力呼風喚雨以及公開策動“顏色革命”的最大舞台。自香港國安法生效、因疫情押後立法會選舉、以及去年11月泛民議員“總辭”以來，立法會內部政治對立氛圍持續淡化，聚焦經濟民生、推動高效施政逐漸上升為主旋律，香港社交媒體涉及立法會經濟民生議題的聲量合計佔比自今年一季度起就已經超過政治議題，香港立法會的政治生態、輿論生態都出現了結構性的積極轉變。
圖2 近10年來立法會歷年會期通過法案的數目變化（中評智庫大數據中心製圖）
正因為上述立法會出現的結構性轉變，近一年來議事秩序較之前明顯改善，議員將更多時間用在審理、討論議案以及監督、問詢政府施政，而非耗費在政治煽動性口號與處理議場混亂上，議事效率得以大幅提高。由圖2可知，本年度立法會通過的法案數目顯著躍升，政府及議員法案合共48項，約為以往歷年會期的2倍左右。當中不少議案關乎港人切實的民生利益，包括實施劏房租務管制的條例草案、以及放寬引入海外醫生限制的條例草案等，強化了過去一年來立法會遠離政治爭拗、聚焦經濟民生的主軸。
圖3 近3年來香港社交媒體有關立法會的討論中涉“暴力事件”與“拉布”議題的輿情聲量變化（中評智庫大數據中心製圖）
圖4 近3年來香港社交媒體對立法會的滿意與憤怒指數變化對比（中評智庫大數據中心製圖）
之所以過去一年立法會的議事效率創下10年來新高，是因為亂港勢力退場後，議場內的暴力事件和“拉布”不復存在。如圖3所示，直到國安法生效之前，反對派仍熱衷於在立法會內大搞“拉布”、肢體對抗、暴力衝擊等手段阻撓施政。不過，隨著國安法、“愛國者治港”的逐步落實深化，立法會在過去一年來告別政治亂象，有力扭轉了港人原有的負面觀感，民意對立法會的正面評價穩中有升。如圖4所示，香港社交媒體對立法會的“滿意指數”與“憤怒指數”於今年第一季度首度出現“黃金交叉”。
不少港人認為，過去一年來的立法會不再被“盲反”所裹挾，卻也沒有出現議員“盲撐”特區政府、一面倒為港府護航，反而更好地發揮了監察政府的作用，他們提出的一些理性批評與建議，較以往議政質素有不小提升。另有觀點樂見行政與立法之間逐步形成良性的雙向互動機制，認為雖然立法會本年度高效通過大量政府法案，但這絕不代表議會是“橡皮圖章”，指出議員在審議法案過程中提出的關注點及改善方案，不少都獲政府接納並成為修正案。
圖5 香港網民對反對派“議會戰線”關注度及嘲諷情緒變化（中評智庫大數據中心製圖）
過去一年來香港立法會的暢順運作、高效議事以及關注經濟民生，顯然是對當年鼓吹“議會戰線”的反對派、亂港勢力的一次強有力回擊。如圖5所示，去年泛民議員“總辭”後，特別是今年人大完善選制決定出台以來，反對派就對“議會戰線”興趣缺缺，不僅關注度跌至冰點，嘲諷情緒也升至3年來最高，充分證明當初反對派曾投入大量資源、人力並全方位發動宣傳的“議會戰線”已徹底淪為一個笑話。這也意味著，立法會過去一年所發生的積極轉變，日後有望得到延續與鞏固。
中評智庫認為，在國安法與“愛國者治港”保障下，立法會已經走出過去政治鬥爭的泥沼，在過去一年取得的成績有目共睹，值得肯定！最重要的是，本年度議事表現與成績充分證明，亂港勢力被清除出去之後的立法會，是一個更有利於理性問政、良性監督、發展經濟、改善民生的民意機構，相信新一屆立法會產生後，香港民主政治發展將更和諧、更高效、更得民心。
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文章原刊於《中評社》
