吳幼珉:“習拜會”未解“台灣結”
中美在緊張關係中頻繁進行外交接觸是爲了管控分歧,避免衝突。
11月16日,習近平和拜登舉行視頻會晤,談了3個多小時。上半場談了約2小時,下半場1小時多。估計上半場談的是雙方較容易取得共識的議題,下半場的議題彼此分歧則較大。
美國需要務實外交
過去10年,美國政府對付中國的政策工具都不太好使,甚至事與願違。當前,美國經濟面對嚴重“雙赤”兼高負債率、高通脹和高資產價格,宏觀經濟政策可施展的空間受到局限。拉攏盟國遏制中國的美國也與中國、俄國、朝鮮、伊朗乃至整個伊斯蘭世界都存在尖銳矛盾。俄羅斯與白俄羅斯結盟後,一個類似前蘇聯的聯盟甚至可能在前蘇聯版圖上再次出現。內外交困使拜登政府備受壓力,需調整美國對華關係。
拜登在這次峰會上稱美國不尋求改變中國體制或通過強化同盟關係反對中國,無意同中國發生衝突;并希望與習近平的下次峰會能以面對面方式進行。習近平則表示希望推動兩國關係往“正面的方向”前進。
台灣問題是中美關係的核心問題
台灣是中國領土,海峽兩岸目前則尚未統一。
美國近年頻繁打“台灣牌”,拜登、布林肯等多次表示“關注台海和平穩定”和美國確保“對台承諾”。“習拜會”前,布林肯與王毅通電話。事後,中國外交部指責美方在台灣問題上背離雙方共識。中國駐美大使秦剛則稱美方對當前台海緊張局勢負有責任。中國已掌握了海峽兩岸的主動權。美國則爲牽制中國,繼續炒作台灣問題。央視報道,拜登稱美國政府將繼續奉行“一個中國”政策,不支持“台獨”,希望台海地區保持和平穩定。
白宮官網發布的新聞稿則指拜登說:“美國仍堅持在《台灣關係法》、三個聯合公報和六項保證引導下的“一個中國”政策。”
顯然,美國對“一中政策”和不支持“台獨”立場的理解與中國有差異。美國希望台海和平穩定,則是要維持兩岸分裂現狀。台灣問題涉及中國統一和主權,是當前中美矛盾的集中體現。但在這個問題上,中美不咬弦。
中方曾經劃紅線,提清單。美方則主動挑起事端,“沒紅線”,不提清單。
習近平在會晤期間強調,實現完全統一是全體中華兒女共同願望,“我們是有耐心的,願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景,但如果‘台獨’分裂勢力挑釁逼迫,甚至突破紅線,我們將不得不採取斷然措施。”
整體來說
習近平和拜登在會晤期間都表達對對方及其國家的尊重,也加插著相互引用對方原話的情節。“習拜會”在貿易、地區和國際等廣泛問題交換意見,有利緩和兩國緊張關係和在短期內創造合作的條件。未來,兩國經貿等聯繫也會得到改善。但兩國間結構性矛盾不可能通過一次峰會獲得解決,美國對華的“激烈競爭”仍將持續。
兩位領導人會晤期間,對中國台、港、疆、藏等主權問題各說各話是意料中事。
台灣前途不會由這次會晤決定,習近平已經把話講得很清楚了,兩岸實現統一更勢不可擋。