李伯達:冷靜淡然對待投票率

2021-11-26
李伯達
香港媒體主筆協會會員、福山智庫研究員
 
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新一屆香港立法會選舉下月19日舉行,153名候選人角逐90個席位。這是香港「變天」之後,也是中央「完善選舉制度」之後的首次立法會選舉,雖然結果仍未揭曉,但有兩點已經註定:第一,愛國愛港的建制派將壟斷立法會;第二,直選的投票率不樂觀。經歷大震盪之後進入新時代,直選投票率低是意料中事,何況整個選舉重心已經不在地區直選,不必太過在意。距離選舉只有二十多天,呼籲選民積極投票是應該的,但搞甚麼混合計算整體投票率則完全是掩耳盜鈴。
一場正常的選舉,投票率一般在50%—60%左右,香港此前幾次立法會選舉均如此,美國大選也基本如此。台灣由於藍綠惡鬥,而且涉及到國家認同,投票率偏高,2000年大選高達82.69%,最近幾次大選則大約七成多。不過,隨着全球民粹化,美國今年的總統大選投票率也飆升11%,2019年香港區議會選舉,由於政治動蕩,黃藍都傾巢而出,創下史上新高,投票率71.23%。
必須承認,本屆立法會是一場「不一樣的選舉」。這首先表現在整個選舉制度「徹底完善了」,不僅議席數目由原來70席增至90席,更重要的是新增選舉委員會界別,由全體選委投票選出總數40名議員。反之地區直選議席將由35席下降至20席,代表各自界別利益的功能團體亦由35席下降至30席。
其次則是整個政治氣氛。經歷落實國安法,包括民主派在內的反對派抓的抓,逃的逃,留下來的也心灰意冷。而在「愛國者治港」之下,民主派能夠入閘參選的門檻提升,加上怕被同一陣營指責,參選意願不高,因此在外界眼中參選人幾近「清一色」。
在這種氣氛之下,直選投票率低是意料中事。一些反中亂港勢力抹黑新選制,鼓吹杯葛選舉、散播「白票論」是一回事,整個「黃營」萎靡不振,對選舉無感也是客觀事實。必須承認,「黃營」至少佔整個社會的一半,投票率因此下降至三成,並不出奇。
至於藍營,筆者也接觸一些愛國愛港者,認為反正大局已定,立法會將由建制派掌控,投不投都一樣,少我一票也無所謂,因此也意興闌珊。這批人除了「曉之大義」極力動員,不然也不一定出來投票。
特區政府呼籲選民積極投票是應有之義,破天荒為內地港人在邊境口岸設立票站也無不妥,但不論怎麼催谷,直選投票率低是大概率的事。北京對此亦不必太過在意,因為投票率高低與選舉制度認受性並無直接關係。而且經過完善之後的新選制,重心已經不在地區直選,而是注重均衡參與,注重整體代表性。既然如此,直選的投票率低,也不那麼重要了。
至於有個別北京學者倡議以「加權新公式」混合計算立法會選舉整體的投票率,則見笑大方矣。這個混合計算無非就是想將選委會界別將近100%投票率,「溝淡」直選的低投票率,吃相有點難看,形同「造數」,不提也罷。

既然是新變革,新選制,直選投票率低就低吧,老老實實將不同界別的投票率擺出來即可。最關鍵,也是市民最關心的是,新組成的議會要有所作為,展現新氣象,既監督又能配合特區政府有效施政。

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