吳幼珉：俄美能管控烏克蘭危機嗎？

 

俄美日前在瑞士進行安全事務會談。

雙方曾互放狠話，會談前夜卻舉行了兩小時的工作晚餐，互相摸底，顯示他們都希望緩和會談氣氛，讓正式會談能談得下去。

俄美會談後，俄方還與北約和歐安組織會談。接著，俄與美西方又再唇槍舌劍，「冷戰」無休。

對形勢不同的判斷

前蘇聯解體後，美西方認爲俄羅斯頹勢不已，北約東擴。

俄羅斯幅員遼闊。有前蘇聯遺蔭，核武等軍事裝備和技術居世界前列。但因「荷蘭病」，除能源和武器製造業外，俄其他經濟領域表現乏善足陳。

東西歐經濟有差距，俄羅斯經濟也未能給東歐國家起示範作用，「顏色革命」在東歐漫延。

面對步步緊逼，俄羅斯退無可退；更察覺美國力式微，認定反擊時機已到。

普京凝聚國內共識，俄有恢復前蘇聯集權式國家聯盟的意願和跡象。

以「民主外交」爲外衣，美國既攻俄，又反中，還與北朝鮮、伊朗等結怨。美外交主軸不清晰，國力卻不遞。

俄與美西三場會談主要討論烏克蘭問題，俄國也提出北約停止東擴、反對美在歐洲部署導彈等安全關切；普京這一次是有備而來。

力量對比

北約一路東擴，企圖染指烏克蘭並進一步擠壓俄羅斯，導致俄陳兵與烏接壤地區。

軍事是俄羅斯的強項，烏克蘭又是它的鄰國。在這個節點上，俄美優勢發生變化。

可以說，俄羅斯不亮劍，不會有俄美、俄西談判。

現在雙方開始談烏克蘭問題，烏克蘭卻沒出現在談判桌上。相關安排對俄有利、烏克蘭問題的實質和博弈雙方誰更主動都顯而易見。

那些會談也讓俄羅斯再次站在國際舞台中央，普京履行了他對俄國民眾的承諾。

不同的目標

美不染指烏克蘭等是俄羅斯不可退讓的立場。

若通過會談，俄重新支配烏克蘭，并獲得國際社會承認，對俄最有利。

俄也能以軍事手段壓垮烏親西方政權，恢復烏克蘭舊觀，西方會把那叫做俄侵烏。

「五常」避免核戰聲明爲戰爭風險設制；俄仍可把對美軍事施壓擴大至南美洲、中東；逼美退讓。

2) 俄美會談後，俄方一度重申無意入侵烏克蘭，美方則表明拒烏入北約。

反映美國只想「和平東擴」，無意與俄開戰。美本想借烏克蘭擠壓俄國，現則助烏以鞏固美的西方盟主地位。

受國內政治環境制約，民主黨政府在烏克蘭進退兩難。

如果特朗普在2024年重新執政，面對同樣形勢，縱然想與俄妥協，仍要翻過華盛頓國會山的障礙。

美對俄的「王牌」是經濟制裁，形式卻已從「最嚴厲的經濟制裁」變爲排除俄參加國際美元結算體系和制裁俄「個別行業」。

那些制裁對俄有害，對美無益；實行起來也不容易。

若然美西方制裁俄國，俄經濟愈早克服困難，制裁就愈早結束。

3）波蘭等東歐國家對俄陳兵俄烏邊界感到壓力。它們對俄立場比美國和德、法、英都要「強硬」，它們的國力卻無法與俄抗衡。

東歐寄希望於美國，美國卻想着如何在事件中撈到好處，然後擺平各方利益。

北約要俄撤離烏邊界附近地區10萬軍人，顯示俄在該地區有壓倒性軍事優勢和對局勢的掌控能力。
4）烏克蘭國內有反俄和親俄民眾。
「顏色革命」期間，反俄民眾很囂張，卻抵擋不了俄軍壓力。烏克蘭和東歐國家都不是博弈的主角。

當前，俄與美西方矛盾已到達一個臨界點。無論是談是打，烏克蘭和東歐力量對比不可能不發生變化。

俄美會談利於管控危機以及和平解決烏克蘭問題。戰爭不是解決問題最佳方案，卻存在着局部戰爭風險。

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