丁海澄 ：馬料水新地皮規劃需具大局觀 免創科與住屋對立

 

千禧年前後，不少人曾幻想創科能令香港飛黃騰達，但找不到產業發展定位下，換來的是科網股熱潮爆破，「high tech揩嘢」變成經典金句。事至今日，乘着「十四五規劃」及北部都會區計劃推行，創科再次成為香港未來發展希望所在，但前車可鑑，這次必須想清楚產業的清晰發展定位及模式，有走歪的就要快改快調整。首先，搞創科是否愈多土地就愈好？政府擬將馬料水新增的88公頃土地供科學園擴建，加上之前撥給科技園公司的56公頃蓮塘口岸土地，以及原有217公頃工業邨用地，土地資源多寡與發展效益是成正比嗎？更重要的是，香港發展定位應與深圳融合互補，還是跟從其成功之道呢？

20年前科技泡沫爆破加上沙士重創後，香港繼續以金融地產及旅遊服務業作發展主軸；毗鄰深圳則大力發展創科，10多年後已成為創科巨頭，產業成熟且規模龐大。香港近年重新起步，成立創科局，並在幾年間投放逾1,300億元大力推動創科，一直努力「追落後」，而為了展示決心，當局不斷批地予科技園公司，除了河套區港深創科園87公頃外，被指殘舊落後的工業邨，也獲元朗15公頃地擴展，最令人訝異的是上年施政報告提出，重啟馬料水填海計劃，60公頃新增填海地連同沙田污水處理廠搬入岩洞後騰出的28公頃土地，都給予鄰近的科學園擴建，意味將來單單一個科學園，就會進化成111公頃的龐然巨物，幾乎等於6個維園般大。

然而政府必須實事求是地慎思，當確立發展1,100公頃的「新田科技城」後（當中240公頃用作創科），科學園真的需要如此大規模擴建？其實沙田污水處理廠的土地，去年3月仍未定規劃用途，發展局局長黃偉綸曾表示可作有利民生之用。馬料水將新增的共88公頃地，之前的研究報告曾預計可興建約1.1萬個單位，而且這裡鄰近大水坑站及大學站，有齊交通配套，絕對可解房屋短缺燃眉之急。

發展創科融入國家發展大局是未來大勢，不容置疑，但不是批大量土地予科技園公司就是正確方向。要知道深圳「國家級」南山科技園，集高新技術研發、企業孵化、創新人才吸納與培育於一體，也只佔地70.6公頃，這證明匯聚人才與創科土地多寡並無直接關係。而深圳市面積近20萬公頃，比香港大近一倍，故香港的創科發展定位，絕不宜在土地資源上追趕深圳，而應該與深圳融合互補。

事實上，香港沒有大量土地資源，港科院創院院長徐立之就曾指出，香港的優勢是上游研發，將來亦要搞好中游的技術轉移，到可實行、生產階段後，下游量產的工作可「交給」其他大灣區城市，並倡議各個城市要有分工有合作。同時，在房屋問題嚴峻下，政府要思考當難得有新增的土地出現，應優先用作建屋抑或創科發展？以上述88公頃地為例，面積不少，配套不俗，如果你問輪候上樓多年的公屋申請人士，答案一定是興建公屋，普羅大眾相信也會是答「建屋」的佔多數。

土地作甚麼用途，最終決定權在政府手上，官員的責任是從整個大局去看。如將市民本來預計興建民生設施或住宅的土地，變為一個創科園區擴展版圖之地，市民會質疑是否有這個必要性，當局一定要從中取得平衡點，否則如導致市民將建屋與創科發展對立起來，這肯定是大家都不願看見的情況。

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