李伯達：政務官仍是治港重要力量
第六屆香港特區主要官員名單公佈，有媒體雞蛋挑石頭，稱三名司長首次無一人為AO（政務官），21名司局長中只有6人為AO，比例較上屆底。但如果從宏觀觀察，整個新班子仍然由資深公務員主導，AO出身的比例也佔三成。這充分展示紀律部隊出身的候任行政長官李家超管治香港，仍然相當倚重AO為首的公務員。或者可以這麼說，香港告別「政務官治港」，但政務官仍是治港的重要力量。
俗稱AO的政務官，絕大多數都是名牌大學的高材生，經歷了內部嚴格的行政訓練，熟悉政府運作管理和政策制定，一向被視為政府管治核心。過去的四任特首有兩人出身AO（曾蔭權、林鄭月娥），政府主要官員不少也有AO背景，加上掌握實際操作的決策局常任秘書長都是AO，因此形成了「政務官治港」。
但一場修例風波，AO的不足暴露無遺，有的缺乏政治判斷力和危機處理能力，有的還高談所謂的「政治中立」，引起了北京和建制派的強烈不滿，亦造就了以李家超為首的武官崛起。本屆政府不僅特首，而且二把手（政務司長）也由紀律部隊出身的陳國基擔任，以維護國家安全，貫徹中央對港的全面管治權。
建制派也出現一些妖魔化AO的聲音。梁振英時代的新聞統籌專員馮煒光多次提出要整頓AO黨，工聯會立法會議員鄧家彪公開批評公務員忠誠、能力都「過唔到關，唔及格」。
但AO的問題，其實也是整個香港社會的縮影。一些AO的缺乏擔當，主要是過去的政治氣氛使然，而特首本身又欠缺清晰的方向，因此不做不錯。筆者在5月19日曾經撰文「治港不能也不應離開政務官」指出，特區政府要做到良政善治，要「以結果為目標」，都離不開AO的合作和支持。AO的執行力強，「會做事」，只要與時俱進，調整過度注重程序、因循守舊的作風，就能夠「做成事」。一些AO在經歷修例風暴的洗禮之後，已調整思維，展現魄力。
事實顯示，不管是李家超還是中央政府，對此都洞若觀火，仍然相當倚重AO為首的公務員。新設立的政務司副司長和財政司副司長，都是AO出身。22位司局長（包括特首辦主任），當中有7位AO出身，3位來自公務員專業職系。
現任發展局局長黃偉綸晉升為財政司副司長，還組成了公務員為主的「房屋小內閣」，包括出任發展局局長的甯漢豪（AO出身）、出任房屋局局長的何永賢（現任建築署署長）。政界傳聞相關局長人選由黃偉綸推薦，獲李家超全盤接納。事實上，房屋問題千頭萬緒，政治上的阻力必須由特首出面打破，但行政上仍然需要這些「熟手技工」去規劃、操盤。
值得注意的是，李家超在記者會還特別讚揚他的女管家——特首辦主任葉文娟，稱這位AO出身的現任保安局常任秘書長是「有全面觀的難得人才」、「人際關係良好，為人誠懇，敢於進言」。這不僅是對葉文娟本人，也是對AO為首的公務員的肯定，有助穩定公務員隊伍的軍心。
一個好的領袖，不一定「年年考第一」，不一定自己多麼英明神武，更重要的是海納百川，能夠人盡其才，為我所用。但願李特首擁有這種領袖特質！
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