承言：市場炒車葉劉撤銷印花稅建議的背後問題

 

行政會議召集人葉劉淑儀早前接受外媒訪問時指，可以考慮免除內地人士在港置業的相關稅率，消息令一眾地產股大幅飆升。政府其後澄清，沒有討論亦沒有計劃放寬物業印花稅。葉劉也急忙澄清相關建議只是新民黨的建議，非特區政府正式的考慮。現在看來，這是一場美好的誤會，但卻也是需要社會去思考的問題

外媒的訪問中，葉劉淑儀稱內地的專業人士一直要求在他們取得居留權之前，可以免除他們繳付雙倍印花稅，指「一系列措施都在考慮之中，這一條政府當然可以考慮」。如果說，葉劉淑儀只是一個單純的政黨話事人或者立法會議員，外界對這句話的解讀自然不會聯想到與特區政府的政策方向調整。不過，葉劉淑儀如今是行政會議召集人，行政會議的功能之一就是討論和協助特區政府進行政策的制定。所以說，外界自然的把葉劉淑儀的言論和特區政府等同是符合常理的。

葉劉淑儀的這一次烏龍，導致市場的波動，客觀上對特區政府的政策制定帶來了不少壓力。這就是問題之一。作為擁有政黨背景的公職人員，特別是特區政府管治團隊的核心人士，應當要清楚自己的公職身份特殊性，在對外解讀是，到底代表甚麼身份？必須要謹言慎行，避免引起不必要的誤會。

不過，單純從葉劉淑儀的建議來說確實是值得思考的。葉劉淑儀表示，她希望特區政府可以豁免內地人的稅項是2012年開始推出的「買家印花稅」(BSD)。有媒體10日引述消息報道指，葉劉淑儀的建議特區政府內部有共鳴，從政策原意的角度，並非不合理。尤其是香港這兩年人才流失嚴重，的確要有切實措施挽留人才，有關建議並非不可討論。

確實如此，倘若特區政府能夠從吸引優秀人才的角度，給予人才在香港置業生活等的便利，相信能夠增加人才留港發展的成功率。這就是問題之二。

事實上，深圳也好，新加坡也罷，近年來在引進人才方面均提出諸多措施，當中不乏為人才提供在置業方面的便利或者稅收的優惠等。香港作為一個高度依賴服務業的經濟體，人才是核心的競爭力，未來長遠的發展有必要推出包括在置業方面的便利等措施來挽留人才。不過，有關需要充分和周全的考量，一方面不能將措施簡單的等同為地產「托巿」的地產政策，避免政策走樣，一方面則需要制定有關人才的標準，避免有人尋求漏洞炒樓，令政策具有針對性。

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