劉瀾昌：新特首的第一份施政報告要有「大基建救港」思維

 

新特首李家超正在為他的第一份施政報告廣泛諮詢市民意見。筆者認為，平實而言，李家超的運氣不算好，由於疫情延續，對內通關短期內難以實現，導致經濟繼續下行，尤其是各種服務業不景並帶來失業上升，市面氣氛低迷不振。於是，新特首沒有「蜜月期」，他期望的「100天立竿見影成績表」難以實現。副政務司長也只能去搞衛生黑點。

因此，恐怕他要調整施政報告的方向，第一，這份報告不能只著眼當下，而是要管5年以至更長。第二，要有「大基建救港」思維，以不是一般規模投資於基本建設，來解決交通房屋問題，並帶動經濟上行帶動就業，並尋找新的經濟增長點。

目前，香港每天新冠染病徘徊在四五千之間，按照內地的定義是「高風險地區」，所有人都是「黃碼」的，所以要做到完全的「免隔離通關」至少在現階段不現實。新局長盧寵茂能夠爭取到每天2,000個深圳的過關名額，也屬於勞苦功高了。 因此，新班子向對外通關，是適當的。但是，始終對於香港的經濟面和社會面而言，對內地通關要遠遠大於對外通關。

因為，第一，對內通關首先涉及到數以幾十萬計的分居家庭團聚的問題。況且，香港與粵閩等內地省份的密切度，根本是到不可分離的程度。而封關近3年為千萬家庭帶來了巨大不便，這可能不是一些北方的官員可以想像的。第二，粵港澳大灣區發展，作為本地區和國家戰略已經深入人心，但是封關使到這些完全停頓了下來。不要說香港青年到大灣區發展，就是快到內地高校開學了香港學子如何能夠及時報到都成問題。第三，僅看羅湖橋兩面的經濟，就可知不能順暢通關對雙方經濟帶來的傷害。

所以，筆者認為，李家超特首及盧寵茂局長，還是要不遺餘力爭取早日與內地「方便通關」。為何說「方便通關」，就是說，在不能完全「零隔離通關」的背景下，多一點方便就爭取多一點。筆者相信，首先要說服內地有關部門，新冠病毒發展到現在奧密克戎這一代其實毒性是大大減弱了，未來即使變種也只是往越輕的方向變，不能給香港扣上「高風險地區」的帽子。其次，香港和內地的核算檢驗盡快做到互認。再次，可以考慮隔離前移至香港的方艙。再就是，到內地隔離的天數能少一天就是一天，現在「7+3」，能爭取到「5+2」，再到「3+4」都好，市民大眾也都會說新班子「做了嘢」 ，「有功勞」了，是以「結果」為目標。

然而，對內通關還是不能「操之在我」。李家超可以「操之在我」的必然體現在新一份施政報告。在當下的艱難時刻，筆者認為這份施政報告，必須超越衛奕信的「玫瑰園計劃」。「玫瑰園」的十大工程，對於香港發展的歷史作用是不容置疑的。當下，香港真的需要一個超越「玫瑰園」的「大香港計劃」。

事實上，「大香港計劃」是必須的，也是現實的，可以包括，「北部都會區」，「明日大嶼」，以及各種填海，各種交通計劃。筆者最欣賞「明日大嶼」的是，打通大嶼山和港島的海底隧道和鐵路，還有新的貨櫃碼頭。這樣一來，香港就是一個「大環型」，就是一個「大香港」。

用「大香港」的思路，也計劃未來香港5年以及更長遠的發展。那麼，李家超的第一份施政報告，必然是一封有大魄力的香港發展藍圖。筆者認為，李家超要摒棄他的前任事無巨細都往施政報告裏裝的「大雜燴」思路。其實，香港人最想知道的是，未來5年香港可有什麼大變化。有了有大魄力的藍圖，自然就會有各個階層得利的細節。派糖、減稅、發現金等等，可得民心的小恩小惠也自然在其中。

值得強調的是，第一，填海要迅速啟動。10年前，韋志成還在發展局任職時上筆者主持的「把酒當歌」節目，談五個規劃的填海項目。如今，還是紋絲未動。筆者相信，「明日大嶼」和「北部都會區」可以同時啟動。內地在南沙填島造陸有「吹沙神器」，並在世界多個國家建功，香港為何不用？

第二，解決房屋用地問題，可以鐵路先行。鐵路上蓋建私樓，是香港成功的經驗。新班子迅速落實已規劃的新鐵路 項目，一舉兩得，還可以帶動就業帶動GDP。

第三，葵涌貨櫃碼頭改造為住宅，另外發展新的趕上數碼管理時代的現代化也要早日提上議事日程。到萬山群島，和珠海合作也是不錯的思路。

總而言之，「大基建救港」是必須的。包括工程隊伍和資金，國家應該都可以幫助解決。最怕的，還是「舊思維」，這也不行那也不行，大家還是坐，蹉跎歲月。

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文章原刊於《獨家》