韓成科:放寬入境最大啟示

2022-09-26
韓成科
香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員
 
AAA

WhatsApp Image 2022-09-26 at 3.32.07 PM.jpeg

特區政府正式實行海外抵港人士「0+3」安排,並放寬多項入境措施,意味經過兩年多時間的嚴控入境,香港抗疫即將踏入新階段,不但逐步達致社會復常,更象徵着香港重新與國際社會聯通,這是特區政府放寬入境限制的最大意義。固然,放寬入境後可能會令疫情反覆,但香港全面通關已是大勢所趨。中央一直從戰略高度看待香港「聯通世界」的優勢和地位,在當前波譎雲詭的國際形勢,在中美角力進入持久戰以及整體戰的大環境之下,香港保持國際地位,保持與國際社會聯通,不但關係自身利益,更攸關國家戰略,這是香港放寬入境的最大意義,未來的復常步伐也必定會愈走愈大。

此前坊間一直流傳政府的方案是由「3+4」變成「0+7」,並且爭取在11月多項國際盛事舉辦前進一步放寬,但最終特區政府卻一步到位調整至「0+3」,再加上多項放寬措施,力度之大出乎外界意料,從政治策略上看這是高明一着,干脆一次過大幅度調整,既可避免被外界指為「擠牙膏」,又可顯示出特區政府積極回應民意,化被動為主動,從外界反應看來,這次出乎意料的放寬可令特區政府加分不少。

對於這次特區政府放寬入境,民意大都是歡迎和支持,從機票一票難求已可以看出,但同時又有一些人指,放寬入境等如鼓勵大批市民外遊,反而影響香港消費市場云云,這是名副其實的一葉障目,不見泰山。香港最大競爭優勢,是「背靠祖國,聯通世界」的「自由港」,資金、人才自由流動,制度接軌國內國際,這是香港這個「地上無椰子,地下無石油」、沒有任何天然資源的彈丸之地,能夠成為國際金融商貿中心的原因。「食四方飯」、「聚四方財」是香港安身立命的根本,沒有這個優勢,香港經濟只會是「塘水滾塘魚」,把港人留在香港消費,又能夠支撐經濟到幾時?

shutterstock_623221457.jpg

全面開關「零隔離」,是香港復常的必然之路,特別是國際社會已經大步開關,過去其他國家或地區仍然採取一定程度的入境限制,香港還可以「以靜制動」,但現在其他國家及地區都爭相全面開關,國際競爭零和博奕,香港如果仍沒有大動作,還如何「聯通世界」?現在特區政府的方案,不僅是回應了商界、旅遊界以至市民的訴求,更是重新煥發香港經濟動力,重啟對外聯繫的必然之舉。

全國抗疫一盤棋,特區政府放寬入境限制,事先不可能不通知中央,沒有中央的支持和首肯,香港也不可能獨自作出如此重大的決定。港澳辦副主任黃柳權日前在記者會就表示,香港接軌世界,與跟內地通關並無矛盾,港府根據疫情變化和香港實際情況,因時因勢調整和優化防疫政策是無可厚非。這表明中央理解、認同香港接軌世界的重要性,也為對香港放寬入境限制大放綠燈。

值得留意的是,在香港宣布放寬入境限制的同時,澳門行政長官賀一誠亦向中央匯報澳門疫情及經濟形勢,並宣布恢復停辦三年的內地旅行團赴澳旅遊,恢復與內地電子簽證等。這說明中央在通關上對港澳有不同的考慮,考慮到港澳定位不同,澳門將專注內地聯通,香港則先與國際接軌,這既是考慮到兩地的控疫情況,也是顧及兩地的發展定位和優勢。

中央始終從戰略的高度看待香港的地位和角色,國家主席習近平在「七一重要講話」中,明確表達中央對香港角色地位的希望,他表示:「中央處理香港事務,從來都從戰略和全局高度加以考量,從來都以國家和香港的根本利益、長遠利益為出發點和落腳點。」「背靠祖國、聯通世界,這是香港得天獨厚的顯著優勢,香港居民很珍視,中央同樣很珍視。」這段說話已經清晰指明了香港的優勢以及發展路向,就是堅定保持「背靠祖國、聯通世界」的地位和角色,所有政策的出發點,都是要維護好這個地位,而不是破壞、弱化,否則繼續「內通不成外通不行」,病毒未「清零」香港的經濟和價值恐怕早已「清零」。

中央這次准許香港作為國家最先大幅放寬入境限制的城市,出發點正是為了維護香港的國際地位,當中無可避免會為內地抗疫帶來壓力,但中央依然同意,當中既反映中央的包容和開明,讓香港在全國一盤棋的情況下能夠根據自身情況,靈活調整抗疫政策,更顯示中央高度重視香港「聯通世界」角色。在百年未有之大變局、台海形勢愈趨緊張、中美全面對抗風險不斷上升之下,香港的國際地位不僅關係自身,更關係國家的戰略和利益,甚至在最極端的情況下將成為國家對外透氣的「窗口」。從這個角度看,香港全面通關,全面聯通國際更是刻不容緩,絕不能走「回頭路」。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

 

延伸閱讀
  • 為旅客建立完善的投訴和糾紛處理機制也十分重要,旅發局應設立專門的熱線、社交平台帳號,讓旅客日後在香港遇到問題時,可有方便、公正、高效的途徑尋求幫助,盡快處理問題,毋須再「一肚氣」於社交平台發洩。

    黃愉婷  2023-06-02