賀文萍:中阿峰會意味着北京要填補中東「真空」嗎?
12月9日,首屆中國-阿拉伯國家峰會在沙特首都利雅得舉行。此前,中國還與沙特及海灣阿拉伯國家合作委員會先後舉行了峰會。這三連峰會猶如一套組合拳,把中國外交的「中東時刻」完美展現。
當中國和阿拉伯國家媒體普遍盛讚這一中阿關係發展史上具有劃時代意義的里程碑事件,並希望攜手構建更加緊密的中阿命運共同體時,有西方輿論則認為這三連峰會意味着中國要加強與阿拉伯國家的合作,中國要填補所謂的中東「真空」。事實上,美國總統拜登今年7月出訪中東時也曾在記者會上公開說,美將繼續在中東發揮領導力,不會允許他國填補「真空」。
首先,如果真有拜登所稱的中東面臨「真空」一說,那就等於拜登總統間接承認了美國如今已經「撤離中東」,美國在中東的影響力已經大不如前,美國長期以來在中東地區打造的「以石油換安全」模式以及「阿拉伯版北約」等等都不成功,所以形成了中東地區的所謂「真空」。而且從這一思路出發,又把任何其他國家加強與該地區的聯繫稱之為「填補真空」。
就美國總統拜登在7月份提出的這一「真空」說,當時中國外交部發言人就表示:「中東人民是中東的主人,中東不是誰家的後院,更不存在所謂的'真空'。」既然沒有「真空」,當然也就不存在什麼填補和不填補的問題了。
其次,從此次中國與阿拉伯國家舉行的三連峰會所達成的各種成果看,中國和阿拉伯國家要填補的是經濟發展的短板,而不是軍事或安全方面的什麼「真空」。中東地區素來各種利益糾葛和矛盾衝突較多,但用「石油換安全」的路子走不通,如今嘗試用「石油換髮展」的模式加強與中國這個世界最大石油進口國的關係,通過做大做強「發展」這張「大餅」來奠定自身安全的基礎,這與中國一向秉持的「發展是解決一切問題的總鑰匙」以及「發展和經濟安全是國家安全的基石」這一總體國家安全觀不謀而合、相向而行。
也正因如此,在此次的首屆中國-阿拉伯國家峰會上,中阿雙方簽署了《中阿全面合作規劃綱要》,將在未來的3到5年時間內在發展、糧食安全、衞生健康、綠色創新、能源安全、文明對話、青年成才、安全穩定等8個領域推進「八大共同行動」。
峰會發表《首屆中阿峰會利雅得宣言》,宣布中阿雙方一致同意全力構建面向新時代的中阿命運共同體。沙特和中國有關公司共簽署了34項總額達290億美元的各類投資協議,涵蓋綠色能源、綠氫、光伏、信息技術、雲服務、運輸、物流、醫療、住房和建設工廠等多個領域。
中國政府還與沙特政府簽署了關於共建「一帶一路」倡議與「沙特2030願景」的對接實施方案,將共同推進兩國基礎設施、產能、能源、貿易和投資、財金、人文等領域以及吉贊基礎工業和下游產業城特別開發區建設合作。
最後,中國和沙特等阿拉伯國家抱團取暖可以拓展彼此的外交空間。富有油氣資源的中東國家除了尋求產業模式多元化以外,近年來也在外交自主和外交多元化方面不懈努力。特別是俄烏衝突爆發之後,沙特把歐佩克自身的油氣安全置於首位,敢於對拜登提出的石油增產要求說「不」。在美歐等西方國家對廣大的亞非拉中間地帶國家不斷進行「選邊站隊」施壓的情況下,中國與阿拉伯國家的進一步走近其實也反映出了世界上許多國家不願意被俄烏衝突這場戰爭所「綁架」,不願意成為這場戰爭所引發的糧食、燃料及金融危機的「犧牲品」。
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文章原刊於《中美聚焦》