陳景祥：台海局勢是俄烏戰爭翻版？
最近圍繞中美和兩岸關係的一個討論熱點，是有關美國智庫戰略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies, CSIS）在1月9日公布的一份關於「台海戰事」沙盤推演的報告。報告長達165頁，推演台海如果在2026年爆發戰爭，而美國、日本、台灣會共同抗衡中國大陸，美國及其盟友將損失大批戰艦、戰機及數以千計軍人，台灣的經濟也會被摧毁；然而，中國大陸在多個情境估算（scenarios）中都會戰敗，並因此動搖中共的執政地位！
報告認為，台海戰事代價高昂，勝利對美國來說並不足夠；美國需要做的，應是立刻加強阻嚇力量（strengthen deterrence），避免戰爭爆發。
美國智庫分析台海關係的報告多不勝數，這次CSIS報告特別之處，是以台海爆發戰爭作為分析主題，故此報告題目名為The First Battle of the Next War: Wargaming a Chinese Invasion of Taiwan。報告指CSIS的沙盤推演（wargame）共「運算」了24次，反覆推敲才得出結論。
美智庫分析台海戰事勝負 顯然另有所圖
報告吸引人的地方，是假設台海戰事已經爆發，中國大陸與美、日、台打將起來會有什麼結果。過去分析兩岸問題的研究報告，多是估計爆發戰爭的可能性有多大；這次CSIS不再分析可能性，而是直接分析開戰的結果。報告指近期北京頻頻高調宣稱要統一台灣，而武力攻台是其中一個可能，因此台海戰事成為美國國家安全的焦點議題，需要有一個詳盡且透明度高的分析。
台海一旦爆發戰爭，要分析戰情、雙方傷亡情况、誰勝誰負的機率，都需要軍事和情報專家參與，不是一般學術或研究人員可以做的。但是，戰爭的勝與敗、各方損失多少，要準確預估既不容易，意義其實也不大！
兩岸問題涉及政治、歷史、文化之爭，北京把「祖國統一」列為國策，繼香港、澳門之後，必會向台灣施壓爭取早日統一；但以武力攻台達成統一目標，一直都不是第一選項。這次美國智庫以戰爭爆發誰勝誰負作為分析主軸，顯然是另有所圖，想發放的信息應該是：如果北京真的對台動武，它將要承擔多大損失？
北京在2005年3月14日通過《反分裂國家法》，目的在「遏制『台獨』分裂勢力分裂國家」，其中第8條指「發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得採取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領土完整」。當年對《反分裂國家法》的解讀，是為對台動武劃出紅線，及申明以「非和平」方式統一台灣的前提，而動武可以說是「最後選擇」。
3件事加速大陸認定台灣「走向獨立」
台灣國防部於2015年發布的《104年中共軍力報告》，對大陸以武力攻台的「可能時機」作了7項評估，包括（1）台灣宣布「獨立」；（2）台灣明確朝向「獨立」；（3）台灣取得核子武器；（4）內部動盪不安；（5）海峽兩岸和平統一對話的延遲；（6）外國勢力介入台灣島內事務；（7）外國兵力進駐台灣。
對照大陸的《反分裂國家法》，台灣「自我評估」的7個武力攻台時機中，第六及第七都是正在發生及可能發生的狀况（美國已有政客呼籲應在台灣駐軍）；加上近年發生的3件事，正加速令大陸認定台灣正朝着「從中國分裂出去」的方向走。
第一件是香港在2020年通過《港區國安法》及2021年完善選舉制度後，台灣加強「一國兩制證實不可行」、「香港經驗前車可鑑」等論述和宣傳，堅拒任何跟大陸和平談判的可能，並加強與美國及西方國家的官式交往（國會議員訪台）。
第二件是中美走向全面對抗。特朗普政府先跟中國開打貿易戰，然後擴大至金融、科技等領域；到拜登上台，中美對抗持續，美國府會皆鎖定中國為頭號對手兼最大威脅，力陳中國在印太地區不斷推進軍事擴張，美國於是加強對台出售軍備。
拜登政府上台兩年，已先後8次對台軍售。美國參議院則在去年12月15日通過2023年度《國防授權法案》，授權美國政府從2023至2027年的5年內，對台灣提供高達100億美元的「無償」軍事財政援助。中美對峙，華府「以台制華」策略是清晰無誤的。
第三件事是俄烏戰爭。西方輿論一直認為中國表面上不對俄烏戰事表態，但內裏其實與俄國站在同一陣線。而歐盟和北約把矛頭指向俄羅斯，唯同時亦對中國充滿敵意，北約更在去年7月的年度峰會上，首次將中國寫入其戰略概念藍圖，把中國視為「系統性挑戰」。
俄烏戰事與台海局勢 驚人相似
俄烏戰爭雖然跟中國無關，卻意外地扯上兩岸關係，西方媒體把大國（俄羅斯）入侵小國（烏克蘭）的情節套在台海問題上。BBC（英國廣播公司）一篇「新聞分析」，就提出烏克蘭戰爭究竟會否、又將如何影響台海關係的未來和台灣命運？如果中國大陸武統台灣，美國會不會協防？（〈烏克蘭戰爭和台灣：解答讀者關於俄烏衝突和台海未來的三個問題〉，BBC中文網，2022年3月12日）
事實上，俄烏戰事與兩岸局勢有驚人相似之處：西方一旦把某國鎖定為潛在安全威脅、戰略對手之時，就會用盡各種方法包圍、阻遏，步步進逼，到最後戰爭「自我實現」，成為無法挽回的結果。現在看來，兩岸形勢似乎正在朝俄烏戰爭爆發前的模式發展！
現在追溯俄烏戰爭的起源，是北約東擴觸發了俄羅斯反擊，俄方認為北約東擴嚴重威脅俄羅斯安全。但其實早在上世紀90年代初，俄羅斯積極與美國及歐洲建立友好關係，唯1992年2月，北約時任秘書長韋爾納（Manfred Wrner）訪問烏克蘭時，已經開始了烏克蘭與北約的對話；到1993年，烏克蘭成為獨聯體之中第一個與北約建立合作磋商機制的國家。
俄羅斯一直指北約東擴「嚴重涉及俄羅斯利益」。但事實是，從1990年至今北約已先後5輪東擴，加入的成員絕大部分都是前《華沙公約》締約國及前蘇聯加盟共和國。
蘇聯解體之後，俄羅斯曾經走過親西方路線，但西方陣營始終視俄羅斯為「心腹之患」。同樣，中國大陸在1978年實行改革開放，跟美國友好，唯華府從來沒有放棄過要針對中國！
北京一直把台灣問題視為中國核心利益，視台灣為中國不可分割一部分，《中美建交公報》內美國對此亦公開承認；然而這些條文在美國的《台灣關係法》之下，被美國化解於無形──美國宣稱「為協助維持西太平洋之和平、安全與穩定」，將會繼續維持與台灣的商業、文化及其他關係，甚至以國內法的形式規定，美國可以「提供防禦武器給台灣」。
相信中美在互試底線
大陸一直反對外力介入台灣，但美國及其盟友對台售武、加緊圍堵中國也一直沒有停止過！這種對着幹的形勢，最終可能會重蹈俄烏戰爭覆轍，台海終於難逃一戰！CSIS報告分析台海戰事誰勝誰負，可視之為美國信息戰一部分，就是以分析報告的形式警告中國大陸，一旦台海開戰，大陸將要付出什麼代價！
到底是「靠嚇」，還是藉公開輿論打消大陸動武念頭，相信中美都在互相測試對方底線。美國及其軍事盟友現在的對華策略，正是過去對付俄羅斯的翻版。由此路進，台海爆發戰爭的可能性極大。CSIS把戰事「假設」在2026年發生，內裏又是否藏着什麼玄機？
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文章原刊於《明報》
