蔡裕龍：土地用途爭議多 預算案資源投放得宜始能服眾
本屆政府首份財政預算案快將出爐，發展土地及創科資源投放料成為重點之一。本港長期最缺乏的是土地，故土地是否用得其所，經常引起關注甚至爭議。近期與土地用途相關的兩單新聞，備受關注，分別是啟德建簡約公屋及科技園廉價批地予巨企建數據中心。前者主要是私樓業主擔心簡約公屋之存在會影響CBD發展及樓價，政府以起公屋惠及弱勢來回應反對聲音；後者則關乎營商公平問題，亦涉及少收公帑，只對個別私企有利兼無助創科發展，故科技園在理虧下一面倒捱批。筆者認為，土地是本港珍貴的公共資源，善用盡用是基本原則，制定用途的原因亦要講清講楚，有理始能服眾，這是常識，也應是社會共識。
增加公屋量令劏房戶等輪候上樓人士，盡快有適切居所，這是政府責任，普遍市民亦樂見。今次簡約公屋的主要爭議，其一是造價偏貴，臨時性質不符成本效益，其次是選址問題，在被寄望為新CBD的啟德新發展區興建，惹來已入往的私樓居民反彈。房屋局局長何永賢指「2＋5」年之後有關用地便會釋出，按政府原有規劃發展，九龍東CBD初心不變，這算是回應了部分質疑。但仍未能完全做到好好解說、以理服人，建議政府應派代表與持分者會面，好好溝通，才是解決紛爭之道。
至於科技園被揭把將軍澳工業邨一塊面積逾80萬呎的土地，以每呎1,477元的極優惠價錢批予企業興建數據中心一事，再次揭露園方管理粗疏之惡習未改，由於涉及程序公義，其實更值得討論及公眾關注。今次對科技園的指控是「黑箱作業」，無向公眾交代招標細節，過程嚴重缺乏透明度，另為人詬病的是1,477元的呎價與市場正常價錢4000至6000元相比，差距極大。
筆者並非數據中心業界人士，但留意到曾有業界人士稱本港數據中心的整體使用率僅60%多，《香港創科發展藍圖》亦指出，數據中心可用樓面面積的複合年均增長率達13%，已足以應付短期需求，此時科技園仍低價批地予企業發展已接近飽和的行業，實在欠公眾一個交代。如果獲批地的是一些初創企業、本地研發科技中小企，可能公眾也較理解及接受，因這算是用得其所，但今次項目明顯並非支援初創。
其實科技園胡亂批地事件已非首次，可是園方對事件的回應仍一貫官腔，稱今次招標屬公開性質，公眾要知結果就自行去土地註冊處查閱，加一句「招標設有既定機制會不時檢視程序」，更指受惠企業要接受園方嚴格突擊巡查云云。不過，去年法官才在蘋果大樓欺詐案中，直指巡查「形同荒廢」，巡查報告揚言有深入調查但其實只是簡單目測、被動巡查。園方這種拙劣的回應爭議方式，比房屋局更無說服力、更官僚，令事件繼續發酵，實不可能服眾。
猶記得中移動之前以破紀錄高價56億元投得火炭工業用地建數據中心，呎價高達5,967元，這與今次爭議的將軍澳工業邨地皮呎價差天共地，導致工業邨以外的數據中心營運者，一早已輸在起跑線，影響營商公平性。這似乎亦解釋了科技園近年屢受批評的原因，由數據劏房官司、蘋果大樓欺詐案、喵坊Mil Mill被迫遷事件，筆者認為，每次都是不同形式的公關災難，園方好像無意圖改善，而公眾亦拿這「獨立王國」沒辦法。
無論如何，土地用作建屋或興建科技設施，只要是政府土地、涉及公帑運用，政府部門或公營機構應解釋清楚相關決定，簡約公屋選址是否應有更多諮詢呢？工業邨項目所帶來的經濟效益，如何可抵銷幾十億元的地價差額？當局應說明是否有善用土地資源，理據越清晰、過程愈透明愈好。期望預算案在資源投放方面，要運用得宜，涉及土地發展的更要多多解說，如因此引發爭拗，最終政府或公營機構要與持分者打官司的話，這不利香港向前發展。
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