李岩：「樂觀」心態將如何影響美國的對華政策
近日，美國總統拜登發表了任內第二次國情咨文演講，演講聚焦經濟、社會、兩黨關係以及對外關係等問題。拜登對其執政兩年的政績大加宣揚，包括基礎設施建設的立法成就、創造就業崗位、緩解通貨膨脹、槍支安全等廣泛的民生議題。
值得注意的是，拜登此次演講透露出明顯的「樂觀」心態，除了有意渲染自身執政功績之外，還很突出地展示對美國實力地位的「樂觀」看法。例如，拜登以「進步和韌性的美國故事」開篇，以「美國國家的強大靈魂」結尾，宣稱「美國是唯一一個擺脫每次危機時都比進入危機時更強大的國家」，「從未像現在這樣樂觀地看待美國的未來」。在涉華內容中，拜登更是宣稱「美國處於幾十年來與中國或其他國家競爭的最強地位」。面對美國存在的諸多結構性難題，面對美國民眾對國家前景完全不同的認知，拜登上述言論堪稱盲目樂觀。在中美關係處於新轉型期的背景之下，如此心態將對美國對華政策產生何種影響，無疑令人深思。
長期以來，包括政界和戰略界人士在內的美國社會精英，往往同時對中國存在兩種截然相反的認知。一種是認為中國在諸多領域都對美國利益或安全構成了挑戰，即「中國威脅論」。拜登政府宣稱「中國是唯一有能力在經濟、外交、軍事、科技方面挑戰美國的國家」，就是此種論調的集中代表。另一種是認為中國面臨諸多無法解決的難題，發展勢必受阻，即「中國衰落論」或「中國崩潰論」。近兩年美國不斷污衊中國經濟衰退，炒作人口問題等等，都是這一論調的反映。拜登此次國情咨文演講透露出與中國競爭的盲目樂觀心態，很大程度上與近期「中國衰落論」在美國大行其道密切相關。這是部分美國人片面地以局部指標誇大自身經濟狀況的結果，也是反華勢力有意「唱衰」中國的新一波輿論造勢的結果。正如歷史反覆昭示的，所謂「中國衰落論」往往很快就被中國發展的客觀現實所戳破。
儘管如此，上述盲目樂觀的心態，依然可能會對美國對華政策產生微妙影響。一方面，這種心態很可能助長當下美國「基於實力」與中國打交道的「底氣」。在兩國相關部門的互動過程中，美國的霸道霸凌霸權的姿態可能更甚，對華多領域的遏制打壓將更加肆無忌憚。圍繞近期的飛艇事件，美國不顧國際規則、不顧中方交涉而濫用武力之舉，恐怕正是美國這種心態的現實寫照。另一方面，盲目樂觀心態也或影響美國對華戰略的長期布局。一種普遍看法認為，拜登政府將秉持「長期博弈」的思路來布局對華競爭。但是，上述盲目樂觀情緒可能加劇美國內反華勢力意欲在更短時間內「競贏中國」的企圖。拜登政府新版《國家安全戰略》宣揚所謂對華競爭的「關鍵性十年」，部分戰略界人士主張美國應聚焦「近幾年」、以「戰略衝刺」的姿態來布局對華戰略，此類聲音或許正是美國盲目樂觀的產物。
基於上述分析，對於拜登政府而言，盲目樂觀情緒可能將進一步使其確認當前對華戰略的「有效性」，促使其延續現行的對華競爭策略，並將盟友的對華認知同步化、協同施壓。對於美國內的強硬反華勢力而言，他們可能對中美髮展前景做出更多誤判，可能訴諸更加危險的舉措以求儘快擊敗中國，短期內再次出現新危機事態的可能性不能排除。從更宏大的視角看，「中國威脅論」和「中國衰落論」在美國社會同時存在、同步產生影響，這一現象看似矛盾，實則是美國對華負面情緒在不同階段不同領域的匯聚和反映，總體上都無助於美國形成正確的對華認知，也無助於中美關係儘快重回正軌。
歷史上，美國曾屢次因盲目樂觀而在重大戰略問題上做出錯誤選擇，致使國家走上歧路，國民付出巨大代價。當前，美國對自身狀況的誤判，一旦與對華競爭的敵意相互疊加，也或使其陷於新的戰略誤區而無法自拔，招致更大災難。中美各自取得成功對彼此是機遇而非挑戰，共同繁榮方是正途。
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文章原刊於《中美聚焦》
