特德：華盛頓是中俄「聯盟」的助產士
二月底的一天，出現了兩則重要且發人深省的新聞報道。第一條新聞，美國及其盟國宣布對俄羅斯實施新一輪經濟制裁。另一份報道稱，美國情報官員得出結論：中國正在考慮向莫斯科出售軍用無人機。此前一周，美國國務卿布林肯發表聲明，稱中國正考慮向俄羅斯提供「致命性支持」，包括武器和彈藥，幫助俄羅斯在烏克蘭的戰爭行動。而第二條新聞提供的細節比布林肯的聲明還要具體。隨後，美國駐聯合國大使格林菲爾德對媒體表示，美國總統拜登和布林肯均已向中國發出警告，稱此舉將成為美中關係的「遊戲規則改變者」 。
對於俄中之間被認為「事實上的聯盟關係」，拜登政府和許多新聞媒體表示出愈來愈多的懷疑。這種擔憂還有些為時過早，但俄羅斯和中國的關係肯定愈來愈近，尤其是在對待美國的立場上。對於這種情況，美國領導人只能責怪自己。美國同時對俄中採取對抗政策，令人不安。這種做法違反了有效外交政策的基本規則，即不能同時對抗兩個大國，促使它們密切合作以對抗共同的對手。
當前，對於美俄日益緊張的關係，中國的政策似乎仍然是保持名義上的中立，但明顯「傾向於」俄羅斯的立場。表現之一，是中國剛剛發佈了一項新的和平計劃以結束烏克蘭的戰爭，而且中國官員繼續表示，中國是一個中立的大國相關方，正試圖解決一場血腥的破壞性衝突。不幸的是，拜登政府在建立全球反俄聯盟時不斷受挫，認為在俄烏戰爭問題上持中立態度，就是事實上支持莫斯科。
美國的各種做法疏遠了中國，並促使中俄走到一起，而這種不寬容的態度只是其中之一。有報道稱，中俄接下來的元首峰會，是中俄雙邊關係升溫的最新證明。兩國最近幾個月還簽署了幾項協議，擴大經濟合作的範圍。鑒於中國作為主要能源消費國的地位，以及俄羅斯作為全球主要能源生產國的作用，在能源領域的雙邊合作是非常合乎邏輯的。美歐對俄羅斯的能源出口實行制裁，迫使莫斯科尋求其他市場，而中國脫穎而出，成為最大、最具吸引力的選擇。2022 年 6 月，俄羅斯超越沙特阿拉伯，成為中國最大的石油供應國。
然而，除了不斷深化的能源政策合作，雙邊關係還出現更深刻的變化。俄羅斯和中國（以及伊朗和其他一些國家）正毫不掩飾地削弱美元作為世界儲備貨幣的地位。中俄在戰略問題上的合作也在增加。過去18 個月里，兩國舉行了多次聯合軍事演習。這些不同的因素，似乎反映出雙方在多個層面上共同抵制美國霸權的努力。華盛頓對俄羅斯和中國的做法——其中一些做法可以追溯到幾十年前——已經成為這種情況出現關鍵原因。
20世紀90 年代以來，美國的過度挑釁破壞了與俄羅斯的關係，也許已經無法修復。包括我在內的少數外交政策分析人士很早就發出警告：北約東擴最終將導致與莫斯科的嚴重對抗。我們特別告誡美國領導人，不要忽視克里姆林宮關於烏克蘭加入北約軍事的「紅線」 。正在進行的俄烏戰爭證實了這些警告的準確性。不幸的是，五屆美國政府蔑視俄羅斯，踐踏其在巴爾幹地區的歷史聯繫，干涉烏克蘭內政而無視莫斯科在該地區的核心安全利益，並撤銷關鍵的軍備控制措施，例如《中程核力量條約》和《開放天空協議》——對克里姆林宮來說，這兩項措施都是很重要的。通過把俄羅斯視為敵人，美國創造了一個自我實現的預言。
有人可能認為，隨着美俄關係陷入死亡漩渦，基本的審慎態度會迫使美國決策者對中國採取和解的立場。然而，相反的情況已經發生。華盛頓對中國實施了一項又一項的敵對措施。在經濟方面，特朗普和拜登政府都採取了各種貿易保護主義措施。2022 年 10 月，拜登對中國實施全面的技術限制，包括禁止中國在世界任何地方使用由美國工具製造的半導體晶片的條款，從而加劇了雙邊經濟緊張局勢。這是1979 年外交關係正常化以來，美國對中國採取的最嚴厲的經濟措施。
美中之間緊張局勢的主要根源仍然是台灣問題，而這一爭端最有可能促使中國接受與俄羅斯結盟，從而對抗美國。特朗普政府結束時，華盛頓與台北的安全關係已經恢復，幾乎重回冷戰期間的雙邊軍事同盟關係。在拜登總統的領導下，這種趨勢繼續並且加劇。台灣領導人蔡英文最近吹噓台灣正再次加強與美國的軍事關係。已經廣泛開展的雙邊軍事合作顯然正在增加。
台灣正迅速成為美國事實上的「戰略盟友」以及「經濟和政治客戶」。美國領導人無視中國在台灣問題上的紅線，就像他們在烏克蘭問題上無視俄羅斯的紅線一樣。眾議院議長南希·佩洛西在2022年夏季高調訪問台灣，尤其是她和蔡英文的會面，凸顯了上述情況。那時起，美國對台灣的支持越來越明目張胆，國會代表團和高級行政部門官員多次訪台。二月下旬，拜登政府敦促中國不要向俄羅斯提供致命援助時，另一支國會代表團正準備前往台北，以此強調華盛頓對台灣的持續支持。美國外交政策界的鷹派越來越多地試圖將台灣和烏克蘭問題聯繫起來，要求在兩個問題上採取對抗立場，以「捍衛民主」。
華盛頓與中國關係的惡化清晰可見，令人擔憂。即使是很小的事件，美國領導人也大肆渲染，例如中國氣球飛過美國領空。在雙邊貿易和台灣問題上，雙邊緊張局勢更加嚴重，也更令人擔憂。
前國務卿基辛格曾警告說，美國領導人必須優先確保華盛頓與中俄的關係比中俄雙方之間的關係更密切。但是，美國的政策產生了相反的結果。我們現在面臨的情況是，中俄在經濟和安全問題上的合作不斷增加。由於華盛頓傲慢無禮的行為，中俄得出結論：他們必須合作對抗威脅到他們安全和福祉的共同敵人。中俄關係還不是一個成熟的「聯盟」，但正在朝這個方向迅速發展。華盛頓自身的無能可能帶來美國領導人希望避免的戰略噩夢。具有諷刺意味的是，美國可以成為中俄「聯盟」的助產士。
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文章原刊於《中美聚焦》
