韓詠紅：中國宣示進入 對美「打會還手罵會還口」時代

 

中美正進入地緣政治、外交、軍事、科技上全面對抗的時代，中國進入中東，今年兩會所透露的信息，只是開始。

作為中國政府最重要的年度政治大會，全國兩會（人會與政協年會）往往都聚焦國內議題。尤其中共去年剛舉行高層換班，加上中國剛走出疫情的時空背景，2023年兩會的主題更應該聚焦於政府人事更替與振興經濟。然而，當前籠罩國際政壇的中美關係議題，卻是中外都不敢忽視的話題。

中共總書記兼中國國家主席習近平進入第三任期後，會如何處理對美關係？影響本世紀歷史的這兩個大國關係是否會脫軌？

即將結束的本年中國兩會，發出的信號十分清晰——如同美國直指中國是國際秩序最嚴峻的長期挑戰，中國也不甘示弱公開指美國給中國帶來「前所未有的嚴峻挑戰」。中美關係進一步探底，中國顯然已對改善中美關係不抱多少期盼，並且基於對中美關係前景的悲觀預期，在進行多項戰略、外交、科技等準備。這次中國全國兩會，充滿了「防圍堵」「抗打壓」的信號。

習近平3月6日參加全國政協聯組會時，罕見地點名批評「以美國為首的西方國家對我實施了全方位的遏制、圍堵、打壓，給我國發展帶來前所未有的嚴峻挑戰」。過去，中國國家領導人從未在兩會上如此明確地點名批評美國，這番話當下語驚四座。

四天後，更震撼全球的變化登場——經中國斡旋，沙特阿拉伯與伊朗這兩個宿敵決定復交，中東地緣政治出現重大突破。
沙特和伊朗的代表，3月10日在北京結束了為期五天的會談，宣布同意在兩個月內恢復外交關係，重新開放大使館和外交代表處。在兩國政府代表握手的合影中，中國前外長、中共政治局委員王毅赫然站在中間位置，彰顯中國「和事佬」的色彩，也力圖塑造中國與美國不同的形象。

沙伊中發出的三國聯合聲明，開篇就提到會談是在習近平的倡議與支持下舉行。3月10日這一天，習近平正好在北京人民大會堂宣誓就職國家主席第三任期。

沙特與伊朗的敵對關係被形容為中東版的「冷戰」，雙方處在軍事衝突的邊緣，通過各自的代理勢力在黎巴嫩、敘利亞、伊拉克、也門對抗。沙伊在斷交七年後復交，將降低該地區緊張與風險，受到地區國家正面評價。但對美國而言，這卻意味國際地緣政治競爭上的多重打擊。

半島電視台刊文分析，這表明美國在中東的作用正在減弱；除了對中東地緣政治格局造成重大衝擊外，中國如今也可以在遠離其影響範圍的問題上發揮作用。

事實上，沙伊和解是美國退出中東的過程中逐漸積累的戰略趨勢。儘管美國總統拜登曾強調不會在中東留下「真空」給中國、俄羅斯或伊朗，但在美國全力遏制中俄時，在全球戰略中難免顧此失彼。拜登去年7月訪問沙特時受到冷遇，就與習近平同年12月訪沙時受到高規格禮遇，形成反差。

從中國的角度分析，雖然中國聲稱反對在中東搞地緣政治競爭，強調它在中東沒有私利也無意填補任何「真空」。但客觀而言，中國在中東地區發揮影響力，就是對美國以印太戰略施壓中國的「反反制」，也是對美國利用台灣作為反制大陸棋子的「反反制」，中國早幾年已為此在中東、南太平洋進行布局。

在兩會公布的中央財政預算中，中國外交預算大幅增加了12.2%，預示了中國在外交上還會更進取，既要彌補疫情期間失去的時機，還要擴大影響力，尤其是和美國及其盟友以外的世界廣交朋友，以「反圍堵」。

兩會的另一個重點是中共和國家機構的改革。中國國務院說明，「面對國際科技競爭和外部遏制打壓的嚴峻形勢」，須加快實現高水平科技自立自強，推動健全新型舉國體制，加強中共中央對科技工作的集中統一領導，組建中央科技委員會，其辦事機構職責由重組後的科技部整體承擔。

在科技、金融、安全等關鍵領域，中國都可能採取上述模式，凝聚全國力量以對抗打壓。

中美關係走到今天這一步，與2月初的氣球事件有一定關係，但更與美國近年不斷出台遏制中國的法案，收緊對華科技出口限制，介入台海問題有關。中國一面為此進行戰略準備，同時進一步推進「中國式現代化」，由此而形成的治理方式如果成功，將更為深刻地影響國際關係格局、衝擊中美關係。

中國新任外長秦剛3月7日在兩會記者會上說，美國要中國打不還手、罵不還口，「這辦不到」，其實是宣示了中國將來「打會還手、罵會還口」，要美國為中美關係可能脫軌翻車承擔責任。中美正進入地緣政治、外交、軍事、科技上全面對抗的時代，中國進入中東，今年兩會所透露的信息，只是開始。

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文章原刊於《聯合早報》