中評關註：美國不願中國發揮影響力勸和俄烏

在中國國家主席習近平即將訪問俄羅斯之際，美國外交學界這兩天熱議的一個話題是：中方會不會再次「出人意料」地發揮作用，勸說俄烏達成停火協議？

與其說這是好奇，不若說這是擔憂。因為北京最近斡旋沙特阿拉伯和伊朗這兩個中東的「死對頭」達成和解復交協議，令全世界大跌眼鏡。外界在驚呼中國在中東的影響力出人意料之外，也感嘆美國在這場全球影響力與領導力競爭中失分。

美國顯然不願北京在俄烏衝突中再次成功扮演勸和促談的調停者角色。白宮國安會戰略溝通協調員柯比17日說得很直白：「我們當然不支持中國在莫斯科提出停火的呼籲，這只會讓俄羅斯受益。」

說到底，美國不希望中國在俄烏衝突中發揮勸和促談的作用，是因為美國相信，中國在是否停止俄烏戰爭問題上的利益與美國是不一致的。美方認為中國在俄烏戰爭問題上沒有跟西方站在一起，而是跟俄羅斯站在一起。

與美方這種擔憂相關的是，美國擔心通過中俄領導人的頻繁互訪會面，中俄會否走向同盟關係？而首要的試金石是，中方會否向俄羅斯提供「致命性武器」？美方在沒有事實之前，先捕風捉影地製造了當前中俄關係中這個令美國感到擔心的熱門話題。
 

美國前代理助理國務卿董雲裳（Susan Thornton）日前在加大聖迭戈分校的演講會上，也被前副助卿謝淑麗（Susan Shirk）問到這個問題。董雲裳是從事對蘇關係轉向對華關係的資深外交官，曾長期在莫斯科和北京工作過，會俄文和中文，對中俄關係有着一手的認知。

董雲裳不認為中俄關係會變成同盟關係，因為她相信中俄之間的軍事合作前景是有限的。由於歷史上領土糾紛和冷戰對峙、現實中同處遠東的大國地緣競爭的影響，中俄彼此的信任度不像美國與西方盟友的互信度那麼高。

董雲裳認為，中俄關係具有交易性色彩，中方內部在如何對待俄烏戰爭上亦有爭論。中國官方在此試圖保留微妙的平衡，以儘可能多地保留自己的政策選項。因而她覺得中方會盡力避免向俄羅斯提供「致命性武器」，但可能通過擴大貿易，向俄羅斯提供其它形式的支持。

在回應外界對中俄結盟的關切時，中國外交部發言人汪文斌17日表示，兩國始終堅持結伴而不結盟，對話而不對抗，發展相互尊重、和平共處、合作共贏的新型大國關係。這與某些國家抱着冷戰思維不放，到處拉幫結夥，大搞「小圈子」和陣營對抗，處處霸權霸凌霸道的做法完全不同。

對於美方宣稱擔心中國對俄出口「致命性武器」，汪文斌重申，在軍品出口方面，中方一向採取慎重、負責態度，一貫依法依規對兩用物項出口進行管制。同時中方反對沒有國際法依據、未經安理會授權的單邊制裁和長臂管轄。中方的立場和做法一以貫之，同一些國家在軍售問題上搞雙重標準、在烏克蘭危機中拱火澆油的做法形成鮮明對照。

美方在要求中國在俄烏戰爭問題上與西方站在一起時，忽視了中方自身的安全關切。尤其是在美國國安戰略和國防戰略將中俄列為最主要的兩大挑戰，並實質性地不斷採取遏制和圍堵的動作時，美方希望中方與西方在俄烏戰爭問題上站在一起，無異於天方夜譚。

董雲裳承認，中俄雙方對於國際體系有許多共同的思考，目前有共同的敵人。他們都認為，美國和西方追求霸權，試圖干涉他們的內部事務，決心破壞他們的安全和經濟，削弱他們的國力和領導力。因而中俄之間的共同目標現在比以往任何時候都多。而且，中俄之間有着共生經濟，在軍事合作方面也比原來更緊密。

在美國民間外交組織NETWORK 20/20和加大聖迭戈分校日前舉行的對話會上，董雲裳指出，中俄兩國都覺得，國際體系要由不受限制的美國主導的單極體系轉向更多國家有更多話語權的多極體系。俄中都受到美國的制裁，這是他們都激烈反對的。中方雖然明確支持領土完整，但也對俄羅斯的安全關切感同身受，因為中方看到類似的趨勢線，特別是美國對台灣的所作所為。

汪文斌強調，中俄雙方將在不結盟、不對抗、不針對第三方原則基礎上，踐行真正的多邊主義，推動國際關係民主化，構建多極世界格局，完善全球治理。中國始終致力於維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，堅持真正的多邊主義，推動世界多極化和國際關係民主化，推動全球治理向更加公正合理的方向發展。

汪文斌表示，不久前發佈的《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》，集中體現了中方在烏克蘭問題上的客觀公正立場。中方主張歸結為一句話，就是勸和促談。

董雲裳表示，中國調解沙伊協議令人感到驚奇，這是好事。美國曾經希望中國成為國際體系中「負責任的利益攸關方」，就是想勸說中國多做這樣的事情。如果中方真的在俄烏停戰中發揮調和作用，會令人感到震撼。她說：「我懷疑中方會否去促成一個烏克蘭協議，但我希望他們會。」

 

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文章原刊於《中評社》