尹永寬：南韓的反省
朴槿惠被彈劾下台。（新華社資料圖片）
南韓總統朴槿惠因為被指貪腐、濫權被彈劾，剝奪總統的職權，事件動搖了南韓的政治基礎，也分裂了選民。自1997年亞洲金融危機——從某種程度上說，這場危機源於朴槿惠之父朴正熙推行具缺陷的經濟政策——以來，南韓從未面臨如此絕境。
總統補選將在5月9日舉行，目前討論誰能接替朴槿惠入主青瓦台是為時尚早，但有一點是十分明確的：隨著朴槿惠的黯然下台，南韓執政黨必定會發生劇變。長期以來，從政治黑金到朝令夕改的外交政策，各種治理問題一直折磨著南韓，要解決這些問題，需要新的活力，而新的活力又需要「新血」。
這場政治危機始於2016年10月，有人指控朴槿惠施壓要一間南韓巨型家族企業集團，將巨額資金轉入由她的密友崔順實控制的兩家基金會。這個關於朴槿惠「朋友圈」的流言，讓不少南韓人感到被背叛，因為這位總統曾經宣誓，說要有不一樣的領導行事方式。
朴槿惠的極權風格頗有其父之風，如同慣例般無視自由民主的基本規範。她對法治和政府分權嗤之以鼻。受到腐敗指控後，她對出席憲法法院聽證會的要求充耳不聞。檢方已經一再發出傳票，要求她在3月21日出庭，即使她現在已經不再享有司法豁免權，但她是否出席仍是個未知數。(編按：此文寫於3月21日朴槿惠出席檢察廳接受檢方問話前。)
朴槿惠的下台，幾乎肯定政治權力將從此前的新國家黨（現自由南韓黨）轉移給反對黨。目前，來自中左翼的南韓民主黨的候選人，正企圖終結保守派的9年執政紀錄。前南韓民主黨領導人、2012年曾與朴槿惠競逐總統的文在寅是反對黨的領袖，而他在民調中遙遙領先。
南韓急需修改單任期總統制 為國家謀長遠規劃
不過，不論誰成為南韓下任總統，亦都將面臨嚴峻的政治、經濟和外交政策挑戰。
在內政方面，新總統需要完全改革政治制度，除了要建立更加強大的司法制衡制度，鞏固分權之外，另一個重點是必須修改現時任期五年的單任期總統制。五年單任期總統制建立在1987年民主轉型時期，過短的總統任期制約了內閣的能力，使內閣難以制定、實施和保持長期政策。和許多前任總統一樣，朴槿惠也致力於推動任期限制改革，但她的努力並未成功。
這些變革都需要民主領導力，而民主領導力來自積極地與社會各界溝通。在這方面，南韓人民是滿懷希望的，他們相信任何人接替朴槿惠都會比她做得更好。（根據一項民調顯示，朴槿惠下台前的支持率只有可憐的4%）。
下一任總統的最大經濟挑戰將是整頓政客和財閥所有者之間的關係。目前，財閥染指政治權力，導致公司治理無法做到透明公開，扼殺了他們的競爭力，也削弱了中小企業的創新潛力。三星集團繼承人李在鎔因賄賂在2月被捕，充分說明了這一問題的廣泛性。目前，所有主要總統候選人都強調解決財閥問題的重要性，這方面出現變化的機會很大。
新總統需穩家定周邊國家關係 應對北韓核威脅
最後，也許最重要的是，下任總統將面臨外交政策難題，這個難題在朴槿惠而言是困擾無比的。她的繼任者必須具有更高超的外交技巧，以穩定與日本、中國和俄羅斯的關係，同時致力於北韓無核化，從而降低金正恩政權帶來的威脅。
在這方面，美國總統特朗普是一顆計時炸彈。他正在亞洲營造特朗普式不穩定。特別他決定如何對付北韓，將會是下任南韓領導人面臨的早期考驗之一。如果一如我預料，特朗普政府轉向收緊制裁（包括二級抵制）和對話，那麼首爾領導人將能夠根據政策作出調整。
如果各方領導人都願意，那還有形成一致的空間，美國在南韓部署先進的反導系統就是一個例子。這一舉動激怒了中國領導人，但如果該系統的部署只是臨時性質，並且是關係到北韓無核化的話，仍有妥協空間。
南韓曾經經歷種種政治和經濟劇變，最後都存活下來。畢竟，朴槿惠的父親在20世紀6、70年代所建立的制度，幾乎無從約束政客與財閥之間的腐敗勾結，從他的政治遺產中產生的弱勢金融機構，和不乾不淨的公司部門，加劇了1997年金融危機的禍害。
因此和現在一樣，領導層的失敗促使選民要求新的方向。保守派領導人沒能讓南韓避免1997年的災難，所以為為1998年自由派的反對黨領導人金大中當選總統鋪平了道路。
南韓極有可能正處於另一場政治大掃除的前夕，但是，不論誰在5月入主青瓦台，他以及他所屬政黨的責任，將要應對朴槿惠完全沒有能力解決的挑戰。
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