黃洛絲:香港航空業為何落後於新加坡?
金融、創新科技、服務、地產業等都是香港的支柱,航空和航運業其實也扮演著很重要的角色。全球的航空和航運業保持平穩的增長,尤其在亞洲區更是增長迅速。但公眾對航空業的印象似乎局限於機場及航線的營運,聽聞最多的是關於興建第三條跑道和國泰服務質素的討論,以至新航空交通管理系統可能的安全問題等。大家卻很少聽到其他航空相關業務的討論,例如餐飲,地勤,機電維修,飛機零件的生產及運輸。政府在施政報告提及飛機融資租賃,大眾才初次了解到這個比較冷門的範疇。
特區政府官員在基建和鐵路工程著力甚多,但航空業卻一直被忽略。亞太區另一龍頭新加坡,近年積極發展航空業,政府提供了平台促進飛機交易、買賣、集資、稅務和飛機維修等。新加坡發展飛機融資租賃已經超過10年,許多國際性的飛機租賃商龍頭都把總部設在新加坡。
稅務和租金的激勵措施是吸引全球主要參與者考慮設立分公司和分部的關鍵。新加坡政府為全球航空業界提供了許多誘因,包括低廉的機場租金,以吸引他們開設業務。新加坡政府亦把機場租金所得作為投資來發展航空業,而不是香港政府般單單作為收入來源。
過去十幾年,香港政府對航空業卻欠缺通盤方案和藍圖發展,也沒有讓業界龍頭來港一展所長,結果平白地浪費了大幅機場的土地。要回復香港昔日在航空業的競爭力不是沒有良方,特區政府可以推動有利業界發展的措施,亦可多透過香港投資推廣署和貿易發展局,向外國宣傳香港的優勢,並吸引外國航空租貸和航空公司來港投資。
投資推廣署對外國的了解及推廣經驗,絕對有助促進香港航空業宣傳方面發揮貢獻,成為香港航空業與外國公司的橋樑。目前特區政府首要目標是建立良好的航空業環境,向訪客推廣香港的航空業優勢,例如擁有許多完善的航空服務提供者,以吸引航空公司﹑OEM 廠商等在港設立辦事處。
更彈性處理輸入外勞政策
另外香港航空業亦面對缺乏前線工人的問題。前線工作者如飛機維修,油漆和電工的技能要求並不高,可惜因為政治因素,使香港對輸入外地勞工政策非常嚴格。
新加坡與香港有相似的處境,高等教育的人口增加,缺乏新血填補前線空缺。因此新加坡容許以合理薪酬,輸入外勞以填補這些空缺,同時保持新加坡人任職主管及管理位置的比例。這避免了高等教育人士從事低收入工作,並收取不合理的人工。新加坡有充足的勞動力供應,所以在航空業中持續具競爭力,成本相對也不高。
放眼未來 重拾航空業光輝
根據業務預測,飛機數量將在未來二十年年翻一番。基礎設施和售後市場運作都會擴大,以支持不斷增加的飛機隊伍規模和遵守安全規定,可以肯定航空業必定可以穩步發展。隨著航空公司的數量及規模將不斷增加,連帶相關基礎建設和輔助服務也必須增加,以應付旅客需要。香港擁有優越的地理優勢,靠近高增長的經濟地區,航空業發展實在沒理由落後於新加坡,希望下屆政府可以積極推動航空業發展,重現行業昔日的光輝。
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