黃洛絲：填海覓地 長遠解決土地供應辦法
（大公報資料圖片）
不論誰擔任特首，都要面對覓地困難的問題。有學者提議，將船灣淡水湖填平，用作大型建屋之用，建議引起極大反彈。因此，如何覓地，而地方又沒有引起太大爭議，就是一個挑戰甚大之處。
填海一直以來都極具爭議，先是有《保護海港條例》，令維港兩岸已經無法再進行大型填海，甲級寫字樓、臨海地段的住宅樓價、租金不斷創新高，供應非常緊張。然而，現時在市區重建、發展新界新市鎮都遇上不少阻力，保育、賠償等等要求提升，令到建屋成本和時間大幅增加，無法新推更多供應。而上屆政府，就未有實行任何大型填海，令新造土地的數量不足以支持更多新單位的供應。因此，現屆政府有必要重新思考大型填海的可能，而滿足當下的住宅和工商業需求。
受制於《保護海港條例》，再要在維港兩岸填海已是不可能，而填海的眼光就要放在非維港地段，如小西灣、堅尼地城、將軍澳、屯門等等地域。這些地方，其實有不少沿海的地段，都是政府所擁有，又或是工業用地，在這些地段遴近地段填海，不會引起太大居民的反響和反對意見。如小西灣北邊，就是工業用地為主，在這邊延伸出外面填海，可以新造不少地皮作住宅用途；而在堅尼地城焚化爐外面填海，不會影響水域之餘，也不會對附近的景觀造成非常大的影響。
要發展土地，首要的是盡量迴避爭議，先易後難，發展難度較低的土地和造地計劃。不過要做好整個土地規劃和配套，大型造地計劃先少不免，皆因只要大型造地，才有重新規劃的可能，亦可以以區域性進行各項社區設施、配套的建設。昔日西九龍的大型造地計劃，有不少大型屋苑落成，而這些地區的交通配套、社區設施的規劃，都比現時的舊有地段完備和齊整。有些人會排拒填海發展，認為市區的閒置地、新界的棕地，已經可以用作建屋的用途。然而，如果我們要講求整個城市和地域的規劃，就只有新造土地，才能滿足這方面的高要求。
有些關注土地的團體，一方面指責單幢式住宅的規劃割裂社區，但另一邊就排拒填海造新地的需要，但反駁又會提出香港現存不少政府閒置土地，內容自相矛盾。假如真的為了香港長遠的城市規劃著想，填海造地、市區重建、發展棕地和閒置土地是當下土地政策的三頭馬車，缺一不可。
文章只屬作者觀點，不代表本網立場。
