黃洛絲:要多元發展,香港需要幾多個新發展區?
政府擬將九龍東發展成香港第二個核心商業區。(大公報資料圖片)
因為歷史及地理緣由, 香港的城市發展中,核心商業區一直集中於維港兩岸。近十多年,政府才有意將九龍東發展成香港第二個核心商業區,然而以九龍東的規劃狀況和交通問題,難以完全發展成第二個中環或尖沙咀。香港更應發展多幾個核心商業區,利用區域劃分,讓不同的行業可在不同區域活動和發展。
環觀全球各地不少的大城市,也是多核心地運作,如台北、重慶、倫敦和紐約等等,不同區域重點發展不同的商業,令這些地方可以擁有不同面貌。然而,香港一直以來,核心商業區環繞維港兩岸,將商業區的租金、地價大幅推升。商業活動過度集中,加上不少市民都需要到維港兩岸上班,令交通長期集中,令擠塞問題愈加嚴重。發展多核心發展區,可以有助分散維港兩岸核心商業區壓力,同時亦可以令居民可以鄰近就業,方便不同區域發展經濟。
港島東可打造成科網企業集中區
以台北為例,台北原來的行政與商業核心區均集中在中正區,而現時就將核心商業區,特別是金融業,都東移至信義區,同時將科研區搬至更遠的南港區。可是,香港行政與商業中心一直集中金鐘與中環一帶,而東九龍新發展區並沒有清晰的定位,同時產生不必要空置率。因此,假如未有清晰的區域運作概念,難以將香港的工商業園區劃分出來。
現時港島東的新興商業區,與中環、金鐘一帶較為接近,因此成功吸引到一些無法在負擔中區商業區的企業,以及新興的科網企業在港島東設立總部。長遠而言,中區商業區,集中定位金融業核心區,而政府同時應該將港島東打造成科網企業、專業行業的集中區,以協助中區商業區的持續發展。同時,將軍澳工業邨現時有不少數據資料庫進駐,如港交所、匯豐等,都將數據運算的系統移至將軍澳運作。因此,政府在思考中區商業區的發展同時,亦應將港島東、將軍澳納入同一商圈當中,規劃整個產業配置。
葵涌石門宜發展物流倉存業
另外,葵涌、石門、洪水橋本身應該集中發展物流、倉存與檢測業。石門、葵涌、洪水橋在未來的區域定位當中,將會扮演中港與國際的交通中間點,物流與倉存業發展在這些區域更可享有較大優勢,同時這些地方亦方便檢測中心的設立,以檢查和測試多地來往的工商產品、食品等等。而新界東北、大埔、沙田一帶,就應該集中發展科研產業,一方面可以借區域大學、科學園的力量,另一方面則可與落馬洲未來河套區科研項目整合。
發展局應該牽頭與其他政策局一起讓公眾參與未來城市規劃藍圖,那麼香港走多核心發展區道路並不是夢想。未來能否有效推動新發展區,很大程度需要看政府如何與工商界和民間合作,共建一些長遠規劃計劃,為長遠的城市發展重新定位。深圳、上海、台北和新加坡都做得到,沒有理由香港還在觀望和落後於別的城市。
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