Harry:加泰獨立風波成因複雜 不宜引喻失義用於香港
加泰連日有支持與反對獨立集會。(新華社)
近日,巴塞隆那再次走進世人的視線之中,不過今次卻不是足球隊的佳績,而是加泰隆尼亞自治區的新發展情況。10月1日加泰隆尼亞進行關於是否脫離西班牙獨立的公投,官方公佈投票人數為42.3%,超過九成選民贊成獨立。網上有一些希望香港作前途自決的網民,也高度關注獨立的風波,甚至有個別網民寄望香港也能舉行類似的獨立公投。到底獨立風波的成因為何,又是否與香港的情況有相似之處?
這場公投引起西班牙政府強烈反彈,甚至連西班牙國王菲利普六世也開腔批評。大量西班牙警察進入加泰隆尼亞拘捕預備公投的人員、搜查及帶走選票,甚至在公投當日以暴力清場、強行進入並封鎖部份票站。至今,自治政府宣稱不久後會單方面宣佈獨立,而西班牙政府對此仍然立場強硬,堅持對獨立沒有討論空間,星期日更有大批支持留在西班牙的加泰隆尼亞人上街遊行造勢,聲稱是沉默的多數達數十萬。支持與反對獨立雙方勢成水火,社會的撕裂已在所難免。
加泰人不滿繳稅與利益不成正比
「世界沒有無緣無故的恨」,西班牙政府與加泰隆尼亞地區的恩怨情仇最遠可以追溯至十八世紀的西班牙王位繼承戰爭。當時加泰隆尼亞戰敗,被國王廢除了一直擁有的自治權、禁止使用加泰隆尼亞語。近一點的就是在西班牙執政近四十年的獨裁者佛朗哥。本來在十九世紀末葉成為工業中心而再次興起的加泰隆尼亞,因為佛朗哥的政策令自治權再度喪失、語言再被廢除,直至1975年佛朗哥逝世為止。加泰隆尼亞人因著對自身歷史文化的認同,分離主義一直得到部份民眾支持。
另一方面,在經濟上加泰隆尼亞人亦有不滿的地方。加泰隆尼亞為西班牙一個富庶的地區,人口只佔西班牙總人口的16%,但是佔西班牙GDP約20%,出口則佔全國總額的四分之一以上。人民不滿的原因,與加泰隆尼亞從西班牙政府獲得的撥款有關,許多加泰隆尼亞人民認為自己上繳的稅金佔全國總稅收約20%,卻沒有從中央政府享受到好處,甚至每年都要「倒貼」百億歐元。再加上認為中央政府無能導致08年全球經濟危機後的債務問題,分離主義在該地區的支持就日益上升。
現時的獨立運動,大概06年開始。當年,加泰隆尼亞舉行了關於地方自治權擴張的公投,近四分三投票者支持,但幾年後卻被西班牙憲法法庭推翻。憲法法庭的判決令加泰隆尼亞人失望。因此,加泰隆尼亞人早已曾在體制內爭取權利,可惜未被接納,成為了今次獨立公投的遠因。
港經濟不存在「倒貼」內地
綜合以上分析,今次獨立風波可歸納為歷史因素﹑經濟因素和憲政因素。香港近年自決風潮旺盛,有少數極端意見者更發展成港獨派,鼓吹香港獨立,但香港到底又有否這三大因素成為香港獨立的催化劑?歷史因素而言,香港是英國殖民地,直至回歸後特區成立,一直也享有很大程度上的自治,以及與中國內地截然不同的生活方式。但有別於加泰隆尼亞有別於西班牙的獨特文化語言,香港與中國內地是同民同種,文化亦息息相關,許多港人都有內地親戚甚至妻小,與內地關係密不可分,故先天上就有此反對獨立的最大阻力。至於經濟因素亦不成立,香港雖然目前GDP高於上海以外的中國各城市,但毋須經濟上負擔中國國債,稅收亦毋須上繳,並不存在加泰地區般要「倒貼」中央政府的經濟獨立誘因。
香港的情況與加泰隆尼亞截然不同,亦不存在獨立的誘因和風潮,若果以加泰的情況作為香港的寫照,絕不恰當也引喻失義。而自從佔領運動以來,港人需要更多時間與中央及港府,在憲政上取得共識,而今次促成加泰走向獨立的憲政因素,值得往後中央與港府引以為鑑。
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