韓成科：朱凱迪機關算盡 反為林鄭鬆綁

朱凱迪引用舊例將一地兩檢決議案拖延。（香港電台）

近日立法會的拉布戰再次打響，與過去不同的是，這次拉布戰分為兩條戰線，一是針對政府提出的「一地兩檢」決議案；二是針對建制派修改《議事規則》限制拉布的行動。 

針對兩條戰線，泛民亦作出了各種「非常規」舉動，包括為阻礙建制派對《議事規則》的修訂，竟然違反一貫慣例，將修訂繞過議事規則委員會直接提上大會，目的就是要搶在建制派之前先行在大會「卡位」。在「一地兩檢」決議案上，泛民除了一貫的點人數之外，朱凱迪亦有「新猷」，就是引用了一條塵封多年、已被人遺忘的舊例，藉議事規則第54（4）條阻止將《銀行業（修訂）條例草案》交付內務委員會審議，而將該草案留在大會直接討論，以達到拉布目的。朱凱迪事後似乎相當滿意自己的「怪招」，認為此舉成功將「一地兩檢」決議案拖延。 

民主派「打倒昨日的我」 

《孫子兵法》有一句膾炙人口的話：「凡戰者，以正合，以奇勝。」本來，議會用奇招並無不可，但泛民用的卻不是奇招，而是七傷拳，既傷敵亦傷己，他們接二連三的違反議會慣例、違背自己一直捍衛的程序正義，既達不到成效之餘，更是得不償失。就以在《議事規則》上的突襲為例，表面好像攻建制派之不備。但修改《議事規則》先經議事規則委員會、再交內會、最後提上大會，這「三部曲」既是議會慣例，亦是泛民一直認同的做法，目的是確保修訂經過充分的討論、走完所有程序，現在泛民為了「卡位」而打倒昨日的我，將來還如何理直氣壯的批政府不守程序？ 

至於朱凱迪找出一條咸豐年的舊例，令「一地兩檢」決議案再拖一會，但可以拖延的也不過是一會而已，在建制派佔據人數優勢之下，這個「怪招」影響不了大局，反而為林鄭是為鬆綁。 

「一地兩檢」主導權回到政府手上 

本來，林鄭是沒有必要在立法會上提出「一地兩檢」決議案，她此舉一方面是源於對「一地兩檢」的民意支持有信心，另一方面是顯示對立法會的尊重，讓泛民表達他們的立場，之後再啟動「三步曲」，以免招人話柄。現在林鄭的好意卻遭來泛民的無理拉布。這樣，林鄭已經仁至義盡，再沒有必要和泛民在議會耗下去，所以在朱凱迪仍然為自己的「怪招」志得意滿之時，林鄭隨即批評拖延辯論的議員「無所不用其極」，並指不排除同步啟動「三步走」程序，因落實「一地兩檢」有時限，不能停下所有工作在立法會等候。 

這樣，整個「一地兩檢」的主導權將會再次回到政府手上，泛民要繼續在決議案拉布，就由他們拉下去，既然泛民無心討論，政府大條道理直接啟動「三步走」，讓泛民對著空氣開炮。而且，經此一役，市民亦看清楚泛民無心討論，將來具體法案提上立法會，就不用再理會泛民的反對。因為，不論政府如何釋出善意，泛民都不會改變拉倒「一地兩檢」立場，這樣政府就不必再理會泛民，可以將游說重點放在市民身上。至於經過連日來的拉布，相信令建制派修訂《議事規則》更能引起市民共鳴，可以更集中力量完成修訂。 

泛民在拉布戰上機關算盡，實際是不斷為政府和建制派「助攻」，將自己最後的本錢都賠掉。泛民一直以來的優勢，是搶佔道德高地、以民意反壓政府。議會「怪招」只是小道，為小道而棄大道，自甘放棄自己的程序公義、違背主流民意，再多「怪招」又有何用？ 

 

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