陳凱文：「公屋80萬論」背後的房策思維

林鄭賴人家曲解自己言論之前，似乎忘記了自己作為行政長官，不應隨隨便便提出一個沒有根據的數字。(大公報資料圖片)

日前，特首林鄭月娥接受《明報》專訪，提出出租公屋單位將由76萬個增至80萬個之後，便已足夠照顧基層家庭需要。言論被人解讀成她有意為出租公屋數目封頂，質疑港府公屋三年上樓的目標是否存在。事件不但惹來在野泛民齊聲炮轟，也引起了建制派的反對。即使同屬港府執政同盟的民建聯，日前也在立法會房屋事務員會上，反對政府只興建80萬個公屋單位，以及要求維持公屋三年上樓目標。 

事後，林鄭月娥會見記者，強調言論並非為公屋數字封頂，又埋怨《明報》將複雜的理念及一個社會極重視的議題過於簡單化，引起不必要的焦慮及爭議，並為此表示「唔好意思」。言下之意，「奶媽」似乎將公眾疑慮和反彈的原因，歸咎於《明報》曲解了自己的言論。 

自製公關災難 

不過，她是憑什麼認為，將公屋增至80萬個，便已足夠照顧基層家庭需要呢？這個80萬個的數字，又是根據什麼理據得出的結論呢？林鄭並沒有詳細解釋。林鄭賴人家曲解自己言論之前，似乎忘記了自己作為行政長官，不應隨隨便便提出一個沒有根據的數字。可見，這次純粹是林鄭自製的公關災難，與人無尤。 

更重要的是，即使聽完林鄭有關「80萬個公屋足夠論」的解釋，背後的思維也有很大問題。她是打算蓋好80萬個出租用的公屋，其後所蓋的單位都轉作「綠置居」項目出售，租戶買了「綠置居」後便要騰出原有的公屋單位，港府便可將這些二手公屋，發給輪候冊的申請人。 

這個想法，跟居屋綠表的設立原意，其實大致相同，港府為此再搞一個「綠置居」，不是架床疊屋乎？即使有人說，興建「綠置居」是專門為公屋租戶購買，而居屋本身可讓非公屋住戶的人申請白表，「綠置居」可加快公屋富戶騰出原有的公屋單位，但是林鄭又是否準確掌握數據，得知有財力購買「綠置居」的公屋富戶數目？ 

將住屋和置業需要混同 

究竟這群人，是否多得過現在和未來申請公屋的人數呢？如果不是，最終不會間接引致公屋輪候時間延長嗎？另一方面，即使假定現時有能力購買「綠置居」的富戶，跟公屋輪候人數接近，他們也可能沒興趣購買政府興建的「綠置居」，甚至不想購買任何物業，屆時政府能怎樣？強逼富戶遷出嘛？如果港府可以勒令富戶遷出，逼他們交還物業改為租住私樓，又何須構思興建「綠置居」呢？ 

最後但是最重要的，便是林鄭這套置業主導的房屋政策思維。愚見認為，政府長期將居住問題和置業問題混同：居住問題是指政府為窮人提供能夠入住的居所，以免他們不會因為貧窮而要露宿街頭；置業問題則是指社會上有一批人，他們擁有一定的財力，但是不夠錢購入物業。 

置業問題其實跟窮人無關，除非政府有能力興建大量單位，多得可以使現時的樓市崩潰，窮人也買得起。居住問題才跟窮人有關。另外，置業是一種投資決定，居住則是一種生活必須，港府不宜將兩者混淆。港府只有責任解決居住問題，而非利用公帑協助他人置業，這行為其實跟港府補貼其他人買騰訊股票，在本質上其實沒多大分別。 

 

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