韓成科：四招確保聖誕節前完成議事規則修訂

民主派人士及示威者周一晚在立法會示威區紮營抗議，警方協助清場。（大公報）

立法會大會開始審議修改大會議事規則，一如所料，泛民只餘下在會議廳搗亂一招，通過集體高舉標語、高叫口號、衝到主席台前騒擾而不肯返回座位等，藉此令會議暫停，以達到拉布目的，主席梁君彥形容會議不理想。周三立會將再開會繼續審議議事規則修改，預計混亂仍會持續。 

無疑，這次議事規則修訂是一場與時間競賽的博奕，建制派要搶在聖誕節前完成修訂，而泛民則要將修訂拖延。聖誕節成為這場議事規則修訂戰的重要時間點，原因是在聖誕過後，立法會將進入聖誕假和新年假，復會後很快又到農曆新年假期，再加上財政預算案審議，不容易再排出時間處理修訂，泛民很大機會將修訂拖延至3月補選之後。屆時補選結果難料，泛民如果在補選取回議席，整個修訂將會功敗垂成。因此，這是一場與時間競賽的戰役，建制派必須在聖誕節前完成有關修訂，當中主要有四招： 

一是不能出現流會。這次修訂一個重點是賦予主席權力在流會之後，可以確定重開會議日期而不必等候一個星期，但在修訂未完成之下，如果大會出現流會，等如浪費了一個星期，在現時時間緊迫之下，一次流會足以致命。因此，建制派需要確保不會流會，不但要維持足夠開會人數，更要防止泛民以衝擊主席台等手段破壞會議。 

二是立法會主席的嚴格把關，果斷停止一些無聊無謂的發言，對於違規議員果斷趕離會議廳，泛民一拉布，主席就剪布。 

三是在必要時候採取法律手段。泛民議員繼續衝擊立法會議事廳，甚至阻礙其他議員發言、阻撓會議進行，已經涉嫌觸犯《立法會（權力及特權）條例》，如果他們再次衝擊主席台，立法會秘書處可以報警。 

四是不斷加會。立法會主席已安排加會，由周三至周六以及下周一，爭取時間在聖誕前通過修改議事規則。現在立法會只有一個戰場：就是議事規則修訂，時間精力都應投放在這個戰場之上，建制派可繼續提出加會，讓立法會有更充足的時間審議，泛民繼續搞局，建制派就繼續加會，以顯示修訂的決心。 

說到底，這次議事規則修訂既是一場時間的競賽，也是意志力的較量，建制派在人數上有優勢，只要決心和意志完成修訂，泛民不可能阻撓。而且，現時的民意有利建制派，中大民調顯示過半數市民反對立法會拉布，近半受訪者更支持修改議事規則剪布。泛民拉布不斷流失民此支持，原因很簡單，就是拉布這麼多年，一點成果都爭取不到，如果拉布有效，泛民支持者自然樂觀其成，但拉布不但對香港無利，更什麼都爭取不了，令市民包括泛民支持者對拉布愈來愈失望，導致民意出現轉向。 

這股民意其實泛民都心知肚明，但又不能坐視議事規則修訂，唯有採取極端行徑，向支持者表示已經盡力，泛民阻礙修訂的意志和決心並不如表面般強。行百里者半九十，目前距離議事規則修訂只餘一步之遙，踏出這一步，不會令拉布從此消失，但卻可以向外界表明，立法會不會任由無止境的拉布，立法會要重返正軌。這或許是立法會由亂入治的關鍵一役。 

 

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