招國偉：港鐵車廠上蓋建公營房屋值得支持
最近，有消息傳出政府研究在港鐵的小蠔灣車廠上蓋，興建公營房屋，與過去港鐵車站上蓋用作興建私人樓宇或豪宅的做法似乎截然不同。
究竟是否值得支持，先看看其合理性。政府於去年底公佈的《長遠房屋策略》，推算在2018/19至2027/28年度的十年間，房屋供應目標為46萬間，當中28萬間即約六成為公營房屋，18萬間即約四成為私營房屋。不幸的是，在最新一份《財政預算案》中指出，未來五年，公營房屋預計建屋量約為10萬間，即平均每年2萬間，但反觀私人樓宇每年平均落成量約二萬零八百個。
公營房屋短缺較私營房屋的比例嚴重。公營房屋的供應量只達到《長策》建議的71%，仍缺約三分之一。私營房屋的供應量則達到《長策》建議的115%，預計會超額完成。另一方面，以未來五年公私營單位實質供應的比例上，大致為49比51。即是說，未來的房屋供應量既不達《長策》建議每年平均的總量，亦達不到6、4之比，《長策》目標名存實亡。
在這前提下，調撥私營房屋土地作興建公營房屋之用，有其合理及必要性。有指車廠合計可提供14,000個單位，可容納37,800人，已相等於半年公營房屋單位供應的指標，對於追回公營房屋單位的落後，大有幫助。而且政府既為港鐵公司的大股東，亦擁有有關土地的物業發展權，若收回作公營房屋發展，可顯示政府解決公營房屋短缺問題的決心，用行動證明，而非口說乾著急。
雖然目前探討有關用地的發展方向可能言之尚早，但筆者想指出一點，在未來五年公營房屋供應量中，公共租住房屋約有7.5萬間，資助出售房屋則有2.5萬間，兩者分別佔《長策》建議目標的75%及62.5%，資助出售房屋的缺口較出租公屋的為高。特首林鄭月娥在去年的《施政報告》中，提出以“重建置業階梯”作為房屋的施政目標，置業階梯增至三類，包括綠置居、居屋、港人首次置業上車盤等。如補缺口，可利用有關土地進一步增加資助出售房屋，如居屋或“首置盤”等，在目前樓價嚴重脫離市民負擔能力的瘋狂狀態下，提供更多較市價有折讓的資助出售單位，是適當的做法。
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